《陕西省黄帝陵保护条例（草案）》提请审议

　　黄帝陵是中华民族人文初祖轩辕黄帝的陵寝，保护好黄帝陵，是陕西的历史责任和光荣使命。

　　9月25日，陕西省第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议上，《陕西省黄帝陵保护条例（草案）》（以下简称《条例草案》）提请审议。

　　《条例草案》共5章35条，主要对适用范围、保护原则、政府及部门职责、保护对象、传承利用、法律责任等作出规定。《条例草案》明确规定“黄帝陵是指经国务院核定公布的第一批全国重点文物保护单位，古墓葬分类第1号，位于延安市黄陵县的黄帝陵及轩辕庙等附属遗存。”

　　针对黄帝陵保护中的重点难点问题，《条例草案》从保护规划、保护区划分、土地征收、保护对象、建设规定等方面作出规定。一是对黄帝陵保护规划的编制等作出具体规定。二是明确黄帝陵保护区分为保护范围和建设控制地带，需设置保护标志和界碑。三是明确黄帝陵保护对象的具体内容。四是对保护范围和建设控制地带的禁止行为等进行规定。

　　黄帝陵内的桥山古柏是目前发现的全世界人工栽植最早、面积最大、树龄最长、保护最完整的古柏群，其中轩辕庙内有两株五千年以上的古柏。据此，《条例草案》明确保护对象包括“黄帝手植柏、保生柏为代表的古柏群及桥山生态环境”。同时规定了养护管理责任单位保护古柏群的职责，特别针对两株五千年以上古柏作出“一树一策”规定。

　　华商报大风新闻记者 白仲夏

编辑：方正