陕西省出台深化集体林权制度改革实施方案

日前，陕西省委办公厅、陕西省政府办公厅印发《陕西省深化集体林权制度改革实施方案》(以下简称《实施方案》)，以推动形成权属清晰、责权利统一、保护严格、流转有序、监管有效的集体林权制度。

《实施方案》明确，要坚持集体林地所有权不变，维护农民集体依法发包集体林地、因自然灾害严重毁损等特殊情形依法调整承包林地等各项权能。保持集体林地承包关系稳定并长久不变，承包期内发包方不得随意调整或收回，承包期届满时应坚持延包原则，不得打乱重分。

《实施方案》提出，要妥善解决历史遗留问题。常态化办理林权登记，将林权登记纳入不动产登记一窗受理，推动不动产登记信息平台与林权综合监管平台有效对接。加快林权纠纷调处，基于第三次全国国土调查统一底图，有序推进林权登记存量数据整合移交。充分发挥村组和“老场长、老支书、老会计”在还原历史、调节利益中的积极作用，妥善解决集体林地类重叠、权属交叉等问题。

《实施方案》从发展适度规模经营、科学开展森林经营、优化林木采伐管理、推进林业产业高质量发展、探索生态产品价值实现机制、提升金融服务水平等方面，为促进陕西省森林资源持续增长、林业产业持续壮大提供了切实的途径。

《实施方案》强调，强化林业主管部门行政执法职责，推动人员编制向执法一线倾斜，加强与综合行政执法队伍协同配合。省林业局负责协调推进各项任务措施，建立深化集体林权制度改革成效评价指标体系。支持宁陕县、留坝县、丹凤县和咸阳市等地开展先行先试，鼓励各地结合自身实际在发展林业规模经营、林业产业发展和推动生态产品价值实现途径等方面探索一批有效的经验做法。

华商报大风新闻记者 常彭朵

编辑：方正