到2035年陕西全省将建立体系健全、运行高效的生态环境分区管控制度

4月9日10时，陕西省生态环境厅举办新闻发布会，介绍了以生态环境高水平保护服务全省经济社会高质量发展有关情况。

2024年12月，陕西省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于加强生态环境分区管控的实施意见》（以下简称《实施意见》），标志着陕西省生态环境治理迈入全域覆盖、精准管控的新阶段。《实施意见》提出了陕西省生态环境分区管控工作的主要目标是：到2025年，全省基本建成全域覆盖、精准科学的生态环境分区管控体系，绿色低碳发展加快推进，生态环境持续改善。到2035年，全省建立体系健全、机制顺畅、运行高效的生态环境分区管控制度。《实施意见》从4个方面提出15条重点任务，在中央《意见》整体框架下进一步细化了生态环境分区管控成果管理、实施应用、监督评估等工作要求。

陕西省于2018年启动生态环境分区管控工作，2020年省政府印发《关于加快实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》，初步建立了以“三线一单”（即生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）为核心的生态环境管控体系。2021年市级“三线一单”生态环境分区管控方案全部发布。2023年完成了全省生态环境分区管控动态更新工作，截至目前，陕西省已基本建立了一套全域覆盖、跨部门协同、多要素综合的生态环境分区管控体系。具体来说，全省共划定了优先保护、重点管控、一般管控三类单元共1576个，涵盖大气、水、生态、土壤等环境要素，把管控要求落实到具体的控制单元，实现“一单元一清单”，直接服务于生态环境管理。其中，优先保护单元828个，占全省国土面积的39.96%；重点管控单元652个，占全省国土面积的22.89%；一般管控单元96个，占全省国土面积的37.15%。

自生态环境分区管控成果发布实施以来，陕西省积极探索这项成果的应用落地，五年来，各地以生态环境分区管控为抓手，聚焦优化空间布局、促进绿色低碳发展、助推传统产业转型、提升环境管理效能等应用方向，强化源头预防，服务重大规划和项目决策，有力助推了生态环境高水平保护和经济社会高质量发展。

下一步，陕西省生态环境厅将按照中省相关文件要求，以省级统筹、市级为主、省市同步的工作模式，做好生态环境分区管控方案和生态环境准入清单的更新调整，配套更新应用平台数据。加强与自然资源等部门基础数据对接，确保生态保护红线与生态环境分区管控数据的动态更新、协调一致。对不同园区、项目进行有针对性、多角度、多维度的准入研判，为生态环境管理决策提供更全面的技术支撑。进一步提升清单的针对性和精准度，结合本地实际和特色，拓宽应用场景，提炼应用亮点，不断提升生态环境分区管控成果精细化管理水平。

陕西省生态环境厅将通过专题培训、线上解读、企业帮扶等方式，指导市、县级环评审批、管理部门和企业准确理解政策，提升环评审批和管理能力，适时开展审批权运行评估，确保基层环评审批能够“接得住”“管得住”。

华商报大风新闻记者 任婷

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