西安一小区业主为找楼下噪声源头 申请政府信息公开得交8万元

没想到，为了找出困扰自家生活的噪音源头，申请政府信息公开，竟然需要花费8万元!

因受楼下噪声困扰，家住西安市金域东郡三期24号楼的业主小王一家人，近半年来一直与商场、影院交涉，并向辖区环保等部门反映、投诉，尽管商场、影院方已就相关设备进行了改进，但仍有一种不明低频噪声始终存在。为此，小王怀疑在商场、影院与自己住宅之间的隔层内，装置有某种发出低频噪声的设备。于是，今年4月中旬，他向西安市政府申请公开“金域东郡项目三期商业裙房及影院部分消防设计审查资料及经审图的消防图纸资料，消防验收资料”。本以为所申请信息“最多不过是几页图纸”，不会有费用，谁知5月12日上午，他收到了一条“83460元”的“等待缴款”通知，顿时就懵了。

“那天手机在我妻子身上，她一看就怒了，还以为我背着她干了什么，要跟我离婚。”小王说，当时他看发通知的是西安浐灞国际港财政金融局(以下简称金融局)，搞不清咋回事，直到当天下午又收到了由西安浐灞国际港管委会党政办发来的“政府信息公开信息处理费收费通知书”，才给妻子解释清楚了。不过为何申请公开图纸资料就要收这么多钱，小王感到很费解。

住户：楼下总是传来各种噪声 特别是低频噪声难寻源头

家住7楼的小王家楼下就是浐灞印象城，沃美影院在商场的5层。

小王说，商场是2023年6月开业的，电影院大概是2023年11月或12月营业。2023年11月自己收房时就有噪音，因为当时装修开着窗所以没找到噪音源，2024年8月入住以后，噪音就很明显了，他们一家很受困扰。小王介绍，噪声有好几种，既有固定设备发出的噪声，也有电影院和外面来的各种噪音，“白天开着窗户声音不是很大，冬天供暖时把窗户关上，就能感觉房子里在震动，尤其还有一种低频噪音，每天从早上九点到晚上十点，在屋里都能听到，夜间会听得更清楚”。

由于妻子已经怀孕，父母也退休了，他很担心噪声会对家人有影响。小王称，最近去医院检查，自己的听力已经明显下降，且有持续性耳鸣，而家人也都出现了听力下降的情况。为了消除噪音，他先后多次找到商场和影院，要求处理，并通过生态环保部微信投诉举报平台、陕西生态环保厅督察组及纪委、西安12345市民热线等多个渠道进行反映。期间，浐灞国际港生态环境局在2024年11月至2025年3月、4月间，多次到现场进行了检查，并对相关楼层过道、房屋做噪音了检测和协调处理。可小王表示，直至目前，晚间还是能听到卫生间冲水系统传出的噪音以及不明设备运行振动发出的噪音。

5月13日下午2时30分左右，华商报记者来到小王家。关门闭窗，的确可以听到极低的、类似于小马达“哒哒哒”转动的声音;紧贴墙面，也能感受到非常微弱的震颤。小王解释，这种低频噪声虽然小，但持续时间长，到晚间声音和震颤都会稍大一些，很令人烦恼。至于小王所说的影院卫生间抽水系统发出的噪声，则由于当下电影院还没有开始放映、没什么人，所以并不明显，但小王说，“夜间就能清晰地听到影院卫生间抽水的声音”。

对于小王的投诉，沃美影院张经理表示，之前根据小王的反映，已经对风机管道进行了改进，不会再发出噪声了。随后他将记者带至卫生间，指着墙上“楼上有住户，请勿大声喧哗”的贴纸告诉记者，因影院卫生间抽水系统的轴距存在问题，故之前可能存在噪声，目前影院已经对轴距进行了改变，并在凌晨以后关上了总水阀，因此应该不会再有噪声。

浐灞印象城商管办副经理黄女士称，针对小王的投诉，该办很重视，物业部一直在处理此事。物业部孙经理则称，就噪声问题，之前做了调查，也与影院沟通过，并做了改进，只是其反映的低频噪声源头问题，一直没能查出来。他表示，前一日(5月12日)省、市环保局组织专家来这里进行过详细地检测，但也没能找到这种噪声究竟从何发出。

浐灞国际港生态环境局：未找到低频噪声来源但大厦外立交桥存在噪声污染

据悉，早在去年11月，浐灞国际港生态环境局在接到噪声扰民投诉后，即派员到现场核查，当发现噪声由影院公用卫生间新风系统风机发出后，便由影院拆除了风机;其后又发现大厦3层-4层安装的10台空调外机在运行中产生噪声，遂由商场物业将3层的8台空调外机拆除，并停掉了4层的两台空调外机且做了断电处理。今年3月，该局再次接到噪声投诉，现场调查发现影院卫生间抽水泵存在异响，遂协调影院对抽水泵进行了维修，同时要求影院在安装隔音板、隔音毡等隔音设施的基础上，播放影片时尽量调小音量，以减轻对楼上居民的影响。

负责执法的皇甫闫凯告诉华商报记者，之前该局委托第三方检测公司对金域东郡相关楼道及房屋进行了噪声检测，结果是达标的。但他同时指出，即使各种声音达标，但如果“叠加”在一起，也可能出现噪声。对于小王投诉的不明低频噪声，他表示，该局也检查过，5月12日还组织了省市环保专家进行了详细检查，但没能找到低频噪声的源头。不过检测结果显示，与大厦毗邻的立交桥“背景值”出现了“负值”，也就是说，尽管楼内低频噪声未能找到，但楼外立交桥已经存在噪声污染了。

为此他表示，会联系大厦建设方，看能否在大厦与立交桥之间树立一块较高的隔音板，同时，要求商场和影院严加控噪，减少噪声影响。

辛家庙立交桥坐落于金域东郡西北方向，连结着东西向的广安路和南北向的北辰快速路，每日车来车往，究竟该桥的噪声污染是早于大厦建设前就有，还是在大厦后，尚需进一步了解。

浐灞国际港管委会党政办：依法收取

申请人：属单次合理申请，不应收费

为了搞清楚楼下低频噪声的污染源，小王曾找有关部门沟通，请求查看楼下隔层的图纸，均没有结果。他告诉记者，目前多个地方他已经去看过，唯一进不去的就是常年被锁着的楼下隔层。因此，只有拿到大厦裙房和商场影院部分的消防设计审批图纸等材料，才能获知楼下隔层的位置以及里面的设备情况，也才有可能找到这种低频噪声的源头。他于4月14日向西安市政府申请公开“金域东郡项目三期商业裙房及影院部分消防设计审查资料及经审图的消防图纸资料，消防验收资料”。申请提交后，好长时间没有得到消息，直到日前接到了需缴纳8万元信息处理费用的通知。

收费通知称，小王所申请公开的信息，30页以下不收费，31页至100页每页10元，101页至200每页20元，201页以上每页收40元，由于小王申请获取的政府信息页数为2219页，故按量计收应缴纳83460元。通知还称，缴费须在20个工作日内，如逾期未缴费被视为放弃申请，该机关将不再处理该信息公开申请。

“就公开个资料，而且电子版也行，为啥要收这么高的费用?好歹也可以提前沟通下吧。”小王说，自己仅为获得一个知情权就要交8万元钱，这个代价很难承受。

为此，华商报记者与小王来到浐灞国际港管委会党政办，工作人员潘先生表示，收费依据的是《政府信息公开信息处理费管理办法》，按页数累计计算，超30页即收费。潘先生还表示，若申请人认为费用过高，可现场查阅。他还解释，如申请信息公开的表述如果不明，党政办会要求补充，但因此次申请人申请的“材料范围明确”，所以未另行联系。

不过小王认为，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第四章42条中规定的，所申请公开的政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，行政机关可以收取信息处理费，以及《政府信息公开信息处理费管理办法》第三条规定的，信息处理费可以按件计收，也可以按量计收。自己仅申请了这么一次，既未超合理范围、也未达到收费标准，因此并不认同对方的说法。

尽管双方存在分歧，但潘先生告知小王，可在明确具体材料需求后，重新提交申请。 华商报记者 佘晖

编辑：王莉文