办10元流量包后被强制最低消费112元 市民反映在移动营业厅办理业务遇到多个消费陷阱

　　想办手机卡，便宜的营业厅不给办，只能办月租费高的；月租好不容易从100元降到40元，当月就被强制收取112元最低消费……近日，针对西安市民的投诉，华商报大风新闻记者调查移动收费乱象。

　　市民投诉——

　　想办手机卡，月租低的咋不给办？

　　西安市民张先生向大风新闻反映，近日，他想新办一张月租低的手机号作为工作号码，“使用时间不一定，如果将来辞职就不用了。去营业厅办卡，工作人员让办贵的，便宜的不给办，说有反诈要求。或者就是只能预存话费返钱，拖好几年那种卡才能办。”

　　张先生说，手机号都是实名制，反诈的理由很难立住脚，骗子真要诈骗，也不会在乎一百多元的月租。“我觉得这就是移动想多收费，故意难为人。每次升套餐咋方便咋办，降套餐咋为难咋来，我曾经跑了三个营业厅才办成降资费，这次没想到，移动直接在便宜套餐的办卡起步环节就难为人。”

　　张先生说，移动工作人员告诉他，便宜资费的新卡不能办，但可以办副卡，“难道副卡不用反诈了？”他说。

　　买个10元流量包，刚降的话费又被多收62元差价

　　西安市民李女士说，自己是移动用户，原来每月话费100元，包含30G流量和1000分钟通话，“我打不了那么多电话，6月就让移动把1000分钟通话改成100分钟了，同时把100元话费降为40元。本来想着6月当月就能改，但移动说7月才能生效。”

　　李女士说，7月基础话费变为40元，7月底要出游，她怕流量不够用，7月15日在中国移动手机营业厅搜索流量包，看到20元40G的流量包，“我一订购就成功了，而且在成功之后才提示我，该流量包需要月租最低112元。我还纳闷，我不达标咋还能订购成功？”

　　7月16日，李女士联系中国移动询问此事，客服告诉她，流量包确实订购成功了，所以7月要收她112元月租，但业务内容没有变化，这样就够最低消费了。李女士认为不合理，“客服说只要取消流量包，下个月就不用补差价，月租就可以恢复成40元了。我当天赶紧让把8月以后的流量包给取消了。”

　　“8月我查了话费，流量包实际是10元，其他业务里多收了我62元的最低消费，凑够了112元。40G流量包里剩余的流量，也没有转到8月，全作废了。”李女士说，订购的流量包现在她已经搜不到了，自己资费不达标，理应不能订购该流量包，而且订购过程中也应该有提醒。“移动这简直是强买强卖，还强制补差价。相当于我花72块钱，买了个流量包。我费那么大劲好容易降了资费，结果还涨了。”

　　记者暗访——

　　使用时间短的，月租128元以下手机卡不给办

　　8月6日，华商报大风新闻记者来到位于西安市互助路的移动营业厅，体验办卡。

　　一进大厅，工作人员听记者要办理新卡，先是指着一张宣传海报推荐，称月租只要40元，有310G流量、500分钟通话，很适合流量需求大的人，此外并未主动告知有其他附加条件。

　　记者打算办理时，旁边有其他办业务的市民提出预存费用太高。记者询问，工作人员才告知，要办月租40元的卡，需要提前先交350元，并且需要使用3年以上。记者提出想要不限制使用年限的，工作人员将记者领到公告栏前，指着“陕西移动资费公示”说，“那你只能办月租128元以上的卡，便宜的没有。”记者看到，资费公示上，128元/月以下的月租标准，还有18元、38元、58元、78元、98元等不同档次，那这些档次的卡都不能办理吗？“你办那便宜的，一个月就1G（对应18元套餐）、3G（对应38元套餐）流量，不够你用。”工作人员说。98元套餐每月20G流量，记者提出就办这个，够用了，工作人员说：“办不了，移动公司规定不给办。你用两三个月就办不了，短期只能办128元以上的。”

　　既然便宜的都不给办理，为啥还贴在公示栏？工作人员说，这是老用户调整资费用的。那贵的为啥能办？工作人员先是表示“反诈严格”，后让记者抽号去柜台咨询。

　　想按资费标准办卡 营业厅办不了，只能线上办

　　柜台工作人员说，营业厅只能办长期使用的卡，“我们的卡都有合约，门口40元月租的是3年合约，18元的卡没有，给工作用办卡，那你就只能在线上办了。”她说，在中国移动手机营业厅上搜“号码铺子”，号码就能邮寄到家了，资费标准上所有档次资费的都能选。为什么大厅工作人员说128元以下的卡都不能办？柜台工作人员解释说：“目前暂时没有权限了，等权限下放，估计还得等着。”她说，线上办理的手机卡，销卡时还得来营业厅办理，“营业厅不能办新卡，但可以销卡。”

　　不能办新卡，128元以上的新卡能办理不？“128就是门口40元的，打折后40元。（按资费标准的卡）人家也是有协议的，必须要一年，你就线上办，中国移动号码铺子里很方便。”工作人员同时表示，一些小营业厅可能有月租30多元的卡能办理。

　　销号退余额 一个月后才能拿身份证退钱

　　由于无法按照公示的资费标准办理新卡，工作人员建议，可以办一张副卡，一个月10元。在后续咨询中，关于副卡费用，说法也一直在变，前面说副卡月租10元，最后又说副卡第一年免费，办卡也不要钱。出于“反诈”，128元以下的新卡不给办，“免费”的副卡为啥就能随便办？工作人员说，不管是办新卡还是办副卡，都需要身份证。

　　销卡时如果还有余额，怎么退费？工作人员说，销卡后第二月才能退余额，拿身份证来营业厅退现金。也就是说，“今天（8月6日）来营业厅办理销号，9月5日之后再来一趟，才能退费。”

　　海报宣传月租40元 实际要先掏350元

　　此外，月租40元的卡，工作人员解释中也存在多处矛盾。工作人员说，首先预存350元，“其中120元是你的钱，分两个月返给你，等于你今天办了卡，8月、9月都不用交钱了，从10月起每月交40元。剩余的230元换1080元，三年每月返30元，所以后续每月只交40元。”工作人员说，这个套餐折扣完其实是每月70元，流量每月310G、通话500分钟。

　　120元话费两个月是如何扣完的？对此，工作人员先后有多个说法：

　　第一种说法：120元抵话费，每月40元，抵了3个月月租。第二种说法：120元分两个月，一个月交60元，每月还差10元差额，“这10元你后面交，从10月（第三个月）开始交就行了。”第三种说法：前两个月副卡不用交10元，所以每月60元，但紧接着又说，“副卡三年内都不用交钱。”

　　此外，在月租40元的宣传海报上，并没有“预存350元”“月费70元”“月返30元”等提醒字样。

　　移动：工信部要求反诈，不能办便宜短期手机卡

　　当天，记者又走访西安曲江一家移动营业厅，工作人员说，短期卡也能办，但是月租费用比较高，“月租158元打7折下来，每月110多元，需要用3个月以上。”工作人员说，办卡须预存200元，“还有月租40多元的卡，使用年限要求长，每月返钱返好几年。中途不用了，钱也返不了。现在都没有短期卡，反诈严格，国家工信部要求不能办。”

　　工作人员还表示，要有需要，可以先办110多元卡先用着，“要求三个月，你不用了他也不能把你咋样，欠费3个月就自动销号了，销号一两次没啥事，多了容易被移动拉黑。”

　　对于“陕西移动资费标准”上对应的卡，工作人员称，这里没有，“这是小营业厅，可以去互助路营业厅咨询，那个网点大，是排队抽号的营业厅，如果那里办不了的话，估计西安都办不了。”

　　疑点核实——

　　移动手机卡到底该怎么办？

　　8月7日，华商报大风新闻记者按照移动营业厅工作人员所说，在中国移动手机营业厅搜索“号码铺子”，显示服务应用“二次号码焕新”，点开后为手机号与各APP的“号码一键解绑”。

　　当天，记者联系10086，对于“号码铺子”的办卡方法，工作人员明确告知，手机号办理只能在营业厅办，“线上不能办”。对于手机卡号的使用时间，也明确“没有要求”。

　　关于资费标准，工作人员说，这点无法告知，因为每家营业厅的资费都不一样，营业厅大小不一样，活动也不一样，大营业厅的活动就会多一些，线上和营业厅的标准也不一样，“可以给您联系附近大的营业厅电话，先咨询一下，问好再去。”

　　月租40元，咋能买到最低消费112元的流量包？

　　8月7日下午，华商报大风新闻记者和李女士一起，联系到10086咨询她遇到的烦心事。工作人员说，可能李女士点到了流量包业务，系统也没提示最低消费，就订购上了，后来李女士取消了流量包，系统里就不在李女士的页面显示该业务了，所以李女士现在搜不到该流量包。“流量包是‘全民礼包10元尊享版’，40G，7月15日订购，7月16日取消，7月31日失效，8月就不享受了，所以流量也不会转到8月。全民礼包有112元的最低消费，没达到要扣差价，所以多扣了62元话费。”

　　李女士6月4日取消了1000分钟通话，7月资费从100元月租降为40元月租。那么，40元的月租，根本不够112元的最低消费，为何李女士仍能订购成功流量包？

　　工作人员表示，最低消费算6个月内平均费用，李女士7月份之前的六个月平均话费每月102元，“我们又给她加了10元，这样就够112元最低消费了，所以她能订购成功。”工作人员说，但因为实际上李女士话费只有40元，所以会多收62元最低消费金额，用来补差价。

　　工作人员还说，这是“最优惠、最划算的”收费了。记者提出疑问，工作人员说，李女士的投诉已经记录了，反馈上去会有专人联系。

　　8月7日晚10时许，李女士接到移动工作人员来电，称会以充话费形式退还李女士62元。

　　律师说法——

　　强制收取最低消费差价，侵犯了消费者的知情权和公平交易权

　　从保障用户资金安全和便利角度，销户退余额也应及时办理……

　　移动行为涉嫌诸多违法之处

　　华商报大风新闻记者梳理出调查过程中遇到的疑似消费陷阱问题：

　　1.以“反诈”为由，资费低的新卡不给办，声称“不收费”的副卡却能办；

　　2.匹配不对标业务，强制收取用户最低消费；

　　3.有消费者退款不给现金只充话费；

　　4.购买当时就生效，退订次月才生效；

　　5.注销手机卡想退余额，耗时俩月最少跑两趟；

　　6.退订流量包，钱照收，剩余流量不给转至下月。

　　8月8日，针对以上问题，华商报大风新闻记者联系到陕西恒达律师事务所高级合伙人、知名公益律师赵良善。他认为：移动的上述种种行为涉嫌诸多违法之处。

　　赵良善认为，工信部并未出台过相关政策限制办理低价手机卡来反诈，而移动以此为由拒绝为用户办理128元以下月租手机卡，缺乏法律依据，侵犯了消费者的自主选择权，违反了《消费者权益保护法》第九条规定，消费者有权自主选择商品或者服务的经营者，自主选择商品品种或者服务方式，自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务。

　　赵良善表示，移动在用户不知情的情况下，强制收取最低消费差价，侵犯了消费者的知情权和公平交易权。根据《消费者权益保护法》第八条及第十条规定，经营者应向消费者提供商品或服务的真实信息，消费者有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件，有权拒绝经营者的强制交易行为。李女士订购流量包时未被告知最低消费要求，且在资费不达标的情况下仍能订购成功，随后被强制收费，这属于强制交易。

　　赵良善介绍，根据《关于用户手机销户要求余额退现金申诉处理的回复》电信简(2007)85号文件规定，手机账户余额归用户所有，当用户要求对账户内金额进行支配使用时，通信运营企业应切实履行其配合义务，向用户退还账户内余额。移动公司无正当理由拒绝以现金形式退款，违反了上述规定。

　　赵良善介绍，《工业和信息化部关于进一步规范电信服务有关事项的通知》规定，除国际和港澳台漫游费用未出账等特殊情况外，确保在携号转出次月出账期结束后及时提供余额退还服务。虽然文件主要针对携号转网，但从保障用户资金安全和便利角度，销户退余额也应及时办理，移动要求用户销户“最少一个月后”才能退余额且需跑两趟，属于不合理设置障碍，侵害了用户权益。 华商报大风新闻记者 佘欣

编辑：张佳萌