新闻1+1丨老年人口超500万，北京构建怎样的养老服务体系？

截至2024年底，北京老年人口超500万，达到了514万，占常住人口的23.5%。如何客观认识北京老年人口的规模及其影响？北京老龄化具有哪些不同特点？面对老年人各不相同的身心状况，复杂多元的养老需求，北京又在怎样构建具有首都特色的养老服务体系？《新闻1+1》连线北京市民政局副局长杨志伟，带来分析解读。

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怎么看待北京老年人口的规模和数量未来如何更好照顾这些老年人？

杨志伟：2024年北京市的常住老年人口比2023年增长了19.2万人，首次突破500万人。从过去五年的数据看，北京市的常住老年人口平均以1%的速度在增加，是个稳定增长的态势。按照这样的一个增长速度，预计到2031年北京市将正式迈入重度老龄化社会。随着这一趋势的发展，老年人口的增多，整个老年人的需求也呈现出多样化趋势，应该说对全社会的形态都是很大的改变。面对这样的形式，不论是我们政府的各个部门，还是社会的各个方面，还是我们市场的各类主体，乃至于我们每一个家庭，都应该去积极应对老龄化的趋势。

老龄人口的占比上升给养老服务工作带来多大的挑战？

杨志伟：北京市的常住老年人口有几个特点，第一就是绝对数量大，已经超过500万，达到514万，这是一个很大的绝对数量。第二是城区的老年人占比高，大部分老年人居住在城区。第三是呈现出高龄化持续增长的趋势，伴随着高龄化增长的趋势，失能失智老年人的数量也在不断地增加，给我们的整个养老服务工作带来了很严峻的挑战，既要保证好我们政府兜底的这些对象的养老服务，同时也要面对数量庞大的老年人日趋多元的养老服务需求，去更加完善养老服务体系，去更好回应更多的老年人多元化的养老需求。

如何更好完善居家养老服务体系？

北京市民政局副局长 杨志伟：99%的老年人选择居家养老，这是北京目前老年人养老的一个实际情况。针对这样一个实际，从2022年开始，我们也是重点探索创新居家社区养老服务模式。主要通过建设三级服务体系来完善整个居家社区养老服务的供给。在区县层面，在区一级建设区级养老服务的指导中心，主要是负责全区辖区内的养老服务资源的统筹，养老服务的标准制定，还有养老服务的监督管理等等。在街道乡镇层面，建设集居家养老、老年餐厅、老年学堂、医养结合，还有就是统筹调度等多功能为一体的街道乡镇的养老服务综合体，在社区层面，建设社区养老服务驿站，截止到目前全市一共已经建设了105家街道乡镇的区域养老服务中心，1500多家社区养老服务驿站。通过这三级的建设，能够更好回应居家老年人养老服务的需求。

80岁以上的“老老人”群体将近69万为他们提供养老服务需要注重什么？

北京市民政局副局长 杨志伟：80岁以上的高龄老人我们也称之为“老老人”，是整个养老服务体系的重点的人群，他也是整个养老服务的刚需群体，我们也经常说，如果做好了“老老人”的养老服务工作，那整个养老服务的体系，从某种程度上来说，这个底就兜住了。针对“老老人”这种需求，基本上主要在三个方面：

第一方面就是“老老人”的床前照护的需求，针对床前照护需求，北京市累计建设了3.3万张家庭养老床位，依托养老机构、社区养老服务驿站，把专业机构、专业的养老服务送到老人家里面。同时我们也通过线上线下的方式，组织家庭照护者的培训，对家庭的家属保姆等家庭的照护者，定期给予培训，提升他们照护老年人的能力。

第二方面需求就是老年人的这种助餐的需求，目前全市已经布局建设了2666个助餐点，覆盖了近九成的城乡社区，应该说较好地满足了“老老人”助餐方面的需求。

第三方面针对老年人居家“老老人”在医疗方面的需求，我们推动社区卫生服务中心与居家的“老老人”都签订了家庭医生协议，针对这部分老年人，专门设计了服务包，包括提供上门的体检，上门的健康指导，开处方等等一系列的服务，更好满足他们在医养结合方面的需求。

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