关注今冬供暖|装修把暖气片拆了 还得全额交暖气费？

“去年我家装修房子把暖气片拆了没用暖，物业还是让我全额交了暖气费;物业经理说今年可以帮我提前申报停热，结果没办成。没用暖却要缴费，而且没有选择，这实在不合情理!”年近70岁的王女士气愤地说。

>>住户讲述：装修拆了暖气片 物业还让全额交了暖气费

王女士住在西安市雁塔区翠华南路国防工办家属院8号楼。11月6日，她告诉记者，她家面积八十多平方米，加装电梯扩建阳光房后，面积增加了11.4平方米。

“去年我家装修房子把暖气片全拆了，没有住人，拆的时候物业人员也来过。去年10月，物业让交暖气费，我说家里不用暖，有没有相关政策或优惠，物业说申报晚了，要是不用热，八九月份就要申报。后来到家里拍了照，说会向热力公司反映。之后物业经理告诉我：热力公司说可以先把当年的暖气费全额交了，来年提前申报。于是就把钱交了，总共2179.87元，包括加装电梯多出来的这些面积的全额取暖费。”

“今年9月，我给物业经理打电话，提醒别忘了替我家申报停热的事。他问现在暖气装了没有，我说还没有。他说，要赶在10月15日之前装上。暖气装上后，物业经理给我回电话说，热力公司说可以把加装电梯扩建阳光房那部分面积的取暖费免了，其他的还得交。”王女士说。

>>物业公司：业主不交费物业就要垫付 如果坚持维权就只能去起诉

该小区物业公司经理潘先生表示，这是老旧小区，共8栋楼309户，供暖管道是串联的，没有分户计量的条件。

“去年这家住户说他们要装修，不用暖气，把暖气拆除了。今年3月15日停暖之前，一直没有装暖气。我们向热力公司反映后，热力公司回复说，我们小区不具备分户用热计量条件。根据《西安市集中供热条例》是按照房屋建筑面积核算，对于其他串联式供暖的小区他们也都是全额收暖气费。去年让这家住户全额缴纳暖气费，是我来沟通的。因为我们是代收代缴，业主不交费，我们就需要垫付。”

“小区8栋楼近年来陆陆续续加装了17部电梯。为了跟外置电梯齐平，相当于把住户家一边的阳台砸了，愿意花钱的住户可以往外延伸扩建一间阳光房。这种情况，热力公司会重新核算供暖面积，也是要收费的。热力公司没有答应减免这家住户今年的暖气费，只表示可以减免其扩建阳光房部分面积的费用。”

“从居民角度来说，会觉得不用热还得全额缴费是霸王条款。老人遇到的事若换了我，我肯定也会生气。如果坚持要维权，就只能去起诉了。她之前也打12345投诉过，单子后来又到了我们这儿。我们解决不了，除非热力公司说这户减免不收，我们才能不收。但如果老人因此不交暖气费了，我们也只能通过起诉来解决了。”

这位物业经理透露，今年九、十月份先后有三拨人到小区来测量过，之后可能会由政府出资对供暖管道进行改造，不过最快也要到明年了。改造后就有望实现分户计量，届时住户如果有停热需求就可以申请办理了。

>>热力公司：无法选择是否用热是老楼带来的遗留问题

明德热力公司一位任姓经理表示，根据《西安市集中供热条例》，具备分户用热计量条件的才能申报不用热。如果是新楼并联式供暖，供暖管道在住户房外的管道井内，住户可以自由选择用热还是不用热。但很多老楼安装的是串联式暖气管道。即便住户把自己家暖气片拆了，但从楼上到楼下的立管还在住户家里，还是会产生热量。如果住户不想用热干脆把管道拆了，就会导致同一户型上下住户家都无法供暖。“这也是老楼带来的遗留问题，现实中很多老楼都是这种情况。但热量已经产生，供暖是有成本的，我们也是按照《西安市集中供热条例》来执行的，这样的情况就是要交费的。”

她表示，对于国防工办家属院为加装电梯扩建了阳光房的住户，封闭起来的阳光房这部分，按照房产测量规范属于房屋建筑面积，按条例规定也是要收暖气费的。但对外面没有封玻璃、里面墙未打通的，这部分面积是不收暖气费的。对去年没有用热但交了全额热费的这家住户，他们执行收费的标准也都是一样的，并无特别减免。说成减免可能是物业公司自己的理解。

>>律师观点：提供服务了 人家不接受，就不应收费

陕西言锋律师事务所主任律师贾涛认为，像这家住户的情况应该有所补偿或扣减。

“从热力公司来说，依法依规当然没问题。但是，应该具体问题具体分析。如果住户确实没有用暖需求，就应该让人家把暖气片拆了，收30%的基本热费就可以了。不过热力公司可能会有顾虑：服务的老旧小区比较多，住户们都纷纷效仿怎么办?另外可能还会怀疑：管道就在住户家里，自己拆了又装上，到底用没用暖别人怎么知道?如果是这样，也只能由法院来判决了。”

“民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。既然没用，让人家付费，这是没有道理的。从民法典和消费者权益保护法来讲，消费者有选择权。提供服务了，人家也接受了，付费没问题;提供服务了，人家不接受，就不应该收费。”

“从法律效力来讲，民法典、消费者权益保护法是上位法;《西安市集中供热条例》是地方性法规或规章，其法律位阶也没有民法典和消费者权益保护法高。如果是这两者相冲突，应该适用前者而非后者。所以若真要起诉，这位住户不一定会输。在充足的证据下，另外也考虑地方法规的规格，法院有可能会考虑让住户只付基本热费。”

>>律师建议：推进老旧楼房供暖管道改造 赋予住户选择权

老旧楼房住户争取用热与否的选择权，近年来并不少见。这些业主有的在全国多地有房，有的是“候鸟式”到南方过冬的老人，冬天确实没有用热需求。还有的住户对热力公司供热质量不满意，希望能有自行选择是否用热的权利。热力公司如果坚持依据地方条例的规定，收取这些住户全额热费，确实不够公平。

贾涛建议，相关部门和人大、政协可以对这种情况进行调研，了解究竟有多少老楼住户希望有用热选择权，是否可以通过推进老旧楼房供暖管道串联改并联来改变这种状况，或者专门出台相关规定来解决问题。如有必要，也可通过对地方法规的修订和完善，来避免与上位法的冲突。 华商报大风新闻记者 马虎振

供暖在即

记者实地走访供暖一线

热力公司提醒：一定要注意滤网滤芯及地暖管道的疏堵和清洁

供暖在即，热力公司准备得咋样?是否能保证按时供暖?11月6日，华商报大风新闻记者跟随西安市供热服务中心工作人员、西安曲江新区圣元热力有限公司工作人员，一起到西安市曲江新区曲江九里A区进行实地走访。

公司所有人员配备到位

只等供暖

圣元热力综合部副部长赵佳介绍，西安曲江新区圣元热力有限公司成立于2014年，是西安首家纯燃气供热企业，在曲江共有46个用户，其中30个是住宅、13个是公建、3个是商业体项目。

圣元热力综合管理部副部长陈涛介绍，公司目前5台锅炉维持4-5天进行了点火调试。一网的注水工作已完成，各个末端在进行排气，再补水，再冷运行。目前所有人员配备到位，只等供暖。

目前圣元热力在曲江二期已接收的直管到户小区共有14个，还有14个争取明年或后年全部接收。直管小区由热力公司派驻的工人师傅为业主提供服务。

整个曲江九里A区供暖面积19万平方米，入住用户1200户。整个小区的供暖前期准备工作，包括供暖管道排查、设备维护等都已完成，接下来就等供暖了。

换热站里用来供暖的水

都是经过软化的

曲江九里A区换热站位于负一层，换热站里空间很大、设备很多，看起来很复杂。它究竟是如何运行的?

陈涛介绍，换热站里的供暖设施设备有一网、二网主管道，有板式换热机组，有主力循环泵，有小型补水泵，还有储水箱和软化自来水的软化器。所有自来水都要先进行软化，除气泡、除锈，然后才能进入储水箱。

换热站里面的空间可分为高区、低区两部分。西边机组负责低区供暖，管的是9层以下，供热面积相对比较大，包括幼儿园在内，机组看起来也比较大。东边机组负责高区供暖，主要管的是9层以上的楼栋，辐射面积相对比较小，机组相对就小一些。

换热站里的管道也有明确标识：一次供水、二次供水，一次回水，二次回水。

陈涛介绍，一次供水管网里是热力公司用锅炉烧的热水;二次供水管网里是小区自己的循环水。这两个管网里的水是不通的，它们是通过板式换热片来进行热交换。

厚厚的换热片上有像蜂巢一样的结构。具体是怎么进行热交换呢?陈涛介绍，热交换站通过循环泵进行水的驱动，一网的水和二网的水在板式换热片内部进行热交换。这里面其实是很多、很细的管道，一网里的热水和二网的冷水在通过在板式换热片时，它们“贴身”以相反的方向流过，从而把二网的冷水通过热交换“暖”成了热水。

做好清洁维护

室内温度至少可提高1.5℃

陈涛提醒市民，一定要注意滤网滤芯及地暖管道的疏堵和清洁。做好清洁维护，室内温度至少可提高1.5℃。

不管是直管小区还是非直管小区，管道井内供暖管道上的滤芯、阀门都是由热力公司或小区物业进行维护;入户以后的分水器上的阀门，包括分水器上的滤网滤芯，则是由业主自行维护、维修和清理的，热力公司可上门进行排查。

“户内分水器前端也有滤芯，如果堵塞了也会导致整个供暖季户内不热。地暖使用两年以上的建议进行清洗，因为前期供暖可能使管道内有铁锈或泥浆，有可能会导致户内盘管堵塞，因此应多关注户内供暖设施设备的清洁维护。”

今冬西安有84家集中供热企业提供供暖服务

西安市供热服务中心工作人员冯鑫介绍，2025-2026年供暖期，西安市共有84家集中供热企业向居民提供供暖服务。全市今年集中供热面积共有4.21亿平方米，采用电厂余热供热的占比34.44%，采用燃气锅炉供暖的占比59.34%，其余均为采用地热能、空气源以及污水源热泵等新能源形式提供供暖服务，占比6.22%。西安市供热服务中心已通知各热力公司，让尽早做好准备开始试水等一系列调试工作。 华商报大风新闻记者 马虎振

编辑：王莉文