陕西省三部门联合发文推动银发经济产业园建设

　　为推动全省银发经济高质量发展，陕西省民政厅、省发改委、省工信厅日前联合印发《关于促进陕西省银发经济产业园建设的通知》（以下简称《通知》），到2030年，实现各设区市至少建成1个、全省建成10个以上具有地域特色的银发经济产业园区，形成要素集聚、示范引领、协同发展的银发经济和养老产业发展格局，努力把我省打造成为重要的老年用品创新策源地、银发装备制造供给地，推动养老产业成为重要的产业链。

　　为确保产业园建设质量，《通知》规定了银发经济产业园的认定要素，涵盖基础建设、分类标准及社会政策支持三大方面。在基础建设上，要求园区选址符合区域国土空间规划，界址清晰，配套设施完善，对发展银发经济产业功能布局合理、规划论证充分。开发区具有一定用地、环境、能耗等指标空间。产业基础上，明确要求拥有至少一个特色主导产业，如养老照护、老年医疗、智慧养老、老年用品制造等，并设定了入驻企业数量及年度营业收入门槛（非县域园区不低于5000万元，县域园区不低于3000万元），确保产业集聚度和经济规模。在分类建设标准上，清晰划分了制造类、服务类和融合类三大园区类型。制造类园区具备技术创新或高校合作研发能力，拥有专利成果或科技成果转化能力。服务类园区聚焦养老、文旅、健康、教育、金融等深度融合，具备场景开发、业态策划及旅居康养等服务能力。融合类园区则兼具制造类与服务类园区的核心功能，以“制造+服务”融合为特征，构建产业集群、要素集约、技术集成、服务集中的产研学用一体化体系。

　　产业园认定工作将遵循严谨的程序，每年11月10日至25日为申报期，由县区民政部门牵头，经市级部门初审后上报。省级三部门将组织材料审核与专家实地考察，最终研究确定名单并公示、授牌。对已认定的园区，将实施动态管理，建立产业统计机制，每两年进行一次复核。对不合格者给予3个月整改期，整改未通过则将撤销认定，确保产业园始终保持高质量发展水准。

　　为激励和保障产业园建设，《通知》提出了一系列支持措施。认定的产业园将优先纳入省级重点“四个一批”项目库，享受用地、在用地、用能、环评等方面开展服务保障。协调金融机构提供优惠利率贷款，支持建设研发中心和产业创新联盟。同时，每年组织银企对接会，建立政府、银行、企业联动机制，并支持园区引进培育专业人才，落实相关优惠政策。

编辑：方正