陕西出台16条措施深化资本市场改革

11月26日，陕西省委金融办会同陕西证监局、省科技厅、省工业和信息化厅、省国资委印发《关于深化资本市场改革助力陕西高质量发展的若干措施》，围绕“构建‘三项改革’赋能上市培育机制，促进科技—产业—金融良性循环”“完善创新资本形成机制，加速培育新质生产力”等6个方面，出台16条具体措施。

在构建“三项改革”赋能上市培育机制，促进科技—产业—金融良性循环方面，《若干措施》明确加强上市后备企业联合培育，优化上市政务服务绿色通道机制，进一步发挥交易所驻陕基地、陕西资本市场服务中心功能作用；聚焦关键产业领域开展分层分类跟踪辅导，引导科技型企业加快上市融资；支持区域性股权市场高质量建设“专精特新”专板，完善区域性股权市场功能。

在完善创新资本形成机制，加速培育新质生产力方面，陕西将规范完善省级科创母基金管理，支持秦创原创投公司形成省级科技金融平台示范；引进培育多领域耐心资本，深化多层次资本市场服务。

在提高上市公司质量，推动上市公司做大做强做优方面，陕西支持上市公司充分利用资本市场多元化融资工具，健全上市公司服务支持机制；完善上市公司发展治理体系，推动完善高管薪酬制度，合规开展市值管理；强化国有控股上市公司改革引领作用。

在发挥枢纽功能，推动债券和期货市场高质量发展方面，陕西支持符合条件的科技型企业、证券基金经营机构及其他有关机构加强债券融资工具运用，推动REITs健康发展；深化同期货交易所战略合作，完善期货交割体系建设，强化期货业财政政策引领作用。

在加强监管协同联动，规范市场秩序方面，陕西坚持央地协同、部门联动，完善准入审核、信息共享和执法协作机制；进一步强化行政、民事、刑事立体化追责；引导上市公司及其他经营主体加强投资者权益保护。

在强化风险防控处置，压实各方责任方面，陕西将强化央地监管协同，压实上市公司及中介机构主体责任，加强法规宣传、政策引导和监测监管；压实上市公司违规担保、风险处置责任，综合运用兼并重组、司法重整等手段化解风险；健全市场化、法治化风险处置机制。

省委金融办相关负责人介绍，《若干措施》是抢抓国家资本市场改革发展政策红利、提升资本市场助力陕西高质量发展的重要举措，将聚焦赋能科技成果转化“三项改革”、促进科技创新和产业创新深度融合、培育发展新质生产力，为全省资本市场改革发展提供政策指引和支持。 （记者 孙丹）

编辑：唐港