陕西：稳妥推进渐进式延迟法定退休年龄改革  稳慎调整最低工资标准 提高低收入人群工资水平

　　12月2日上午，陕西省人民政府新闻办公室举办“高质量完成‘十四五’规划”系列新闻发布会，陕西省委教育工作委员会委员、省教育厅副厅长吴振磊，陕西省民政厅新闻发言人、副厅长戈养年，陕西省人力资源和社会保障厅副厅长陈晓东，陕西省卫生健康委员会副主任、省疾控局局长彭飞，陕西省医疗保障局新闻发言人、副局长史文君出席，介绍了陕西“十四五”时期民生保障和社会建设成效。

　　陕西省人力资源和社会保障厅：

　　稳妥推进渐进式延迟法定退休年龄改革

　　稳慎调整最低工资标准

　　“十四五”期间，陕西以人力资源有效开发利用为主线，以“人社工作进园区”为牵引，千方百计稳就业、强技能、促增收、防风险，推动就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等人社领域各项事业高质量发展。

　　始终坚持就业优先战略，扎实落实省委、省政府关于促进高质量充分就业22条、促进就业提质扩容20条等一系列稳就业政策举措。

　　按照国家统一部署，稳步实施企业职工基本养老保险全国统筹，稳妥推进渐进式延迟法定退休年龄改革。全面推开个人养老金制度，全面实施失业、工伤保险省级统筹，不断健全城乡居民基本养老保险待遇调整机制，稳步提高社会保险待遇水平，持续强化社保基金监管。

　　围绕全省重点产业链发展需求，编制发布人才需求目录，推动人才链与产业链深度融合。

　　持续深化收入分配制度改革，积极推进高校、科研院所薪酬制度改革试点；发布企业工资指导线和劳动力工资市场价位供劳动者和企业参考对标，稳慎调整最低工资标准，提高低收入人群工资水平。

　　陕西省教育厅：

　　五年累计培养高校毕业生200余万人

　　新建改扩建义务教育学校6000余所

　　“十四五”期间，陕西开展“铸魂”“传承”“强基”“淬炼”“解惑”五项行动，分学段、逐年级、全贯通实施立德树人教育实践清单。常态化举办校园艺术展演和体育赛事活动，落实中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时，校园足球蓬勃发展，“五育并举”理念深入人心。

　　8所高校、20个学科入选国家“双一流”建设名单，8所学校、12个专业群入选国家“双高计划”，陕西警察学院、西安戏剧学院获批设立，2所职业学院升格为职业本科。高校聚集了全省50%的国家重点实验室、65%以上的两院院士、80%以上的国家科学技术奖，高校成为拔尖创新人才培养主阵地、基础研究主力军、重大科技突破策源地。五年累计培养高校毕业生200余万人，超七成在西部建功立业。

　　实施基础教育扩优提质行动，新建改扩建义务教育学校6000余所，省级标准化高中实现县域全覆盖。适龄残疾儿童少年义务教育阶段入学安置率达到97%以上。

　　坚持把师德师风建设摆在首要位置。乡村教师生活补助实现全覆盖，省级社会事务进校园事项压减至5项，教师非教学负担大幅减轻，让广大教师潜心教书育人。

　　稳步推动中考改革，普通高中跨市招生全面取消，首届“新高考”平稳实施。获批19项教育强国建设三年行动计划综合改革试点，先行先试为强国建设贡献“陕西方案”。稳步推进教育数字化转型，全省超过70%的学校建成数字校园。中国—上海合作组织高等教育合作中心落户西安，5所高校设立海外分校或独立学院，中外合作机构和项目增至58个，打造“秦岭工坊”“留学中国•学在陕西”品牌，来陕国际学生超5.3万人次，陕西教育国际影响力显著增强。

　　年初，省委召开全省教育大会，构建以《陕西教育强省建设规划纲要（2024—2035年）》为引领的教育改革发展“1+3”制度体系，清晰绘就未来十年教育改革发展蓝图。陕西将锚定2035年建成教育强省目标，真抓实干、勇毅前行，不断开创教育改革发展新局面，为在中国式现代化建设中谱写陕西新篇、争做西部示范提供坚实支撑。

　　陕西省卫生健康委员会：

　　全省434家二级以上医院

　　推广“一次挂号管三天”

　　“十四五”期间，陕西有效应对多轮新冠疫情冲击，成功控制输入性疟疾、登革热等传染病传播，疾控体系改革基本完成，公共卫生服务能力全面提升。

　　分级诊疗制度有效落实，建成219个省级专科联盟，在宝鸡、延安、铜川开展紧密型城市医疗集团建设试点。便民服务举措深入人心，全省434家二级以上医院推广“一次挂号管三天”，431家实现出院患者当日结算。

　　西安交通大学第一附属医院创建国家医学中心工作有序推进，西安儿童医院国家儿童区域医疗中心（西北）、西安交通大学第一附属医院榆林医院等国家区域医疗中心项目辐射带动作用日益显现。在陕南、陕北、关中东部、关中西部布局4个省级区域医疗中心。

　　强普惠托育服务体系建设，鼓励和支持幼儿园下延开展托育服务，推动社区嵌入式托育、用人单位办托等多种模式发展，全省现有托位总数达18.2万个，每千人口托位数达到4.6个。

　　国家中医药传承创新发展示范试点和试验区建设稳步推进。92%的市级以上中医医院达到三级甲等，76%的县级中医医院达到二级甲等水平，推动建成基层中医馆1786个、中医阁2350个，所有乡镇卫生院和社区卫生服务中心均能提供中医药服务。

　　五年来，陕西居民主要健康指标持续改善，人民群众健康水平稳步提升。全省人均预期寿命达到78.9岁，提前完成“十四五”规划目标。

　　陕西省民政厅：

　　为全省791万未成年人撑起“保护伞”

　　殡仪馆人均治丧费用降低1400元

　　“十四五”期间，主动扛起巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的政治任务，将80.75万脱贫人口、15.48万防返贫监测对象纳入民政兜底保障。建立救助标准动态调整机制，城乡低保平均保障标准较2020年分别增长10.1%和15.5%，有效兜牢119.25万城乡低保对象、13.37万特困人员基本生活。

　　坚持把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，将老龄化国情教育纳入各级党政干部培训内容。推进陕西“丝路”银发产业园建设，举办三届西安国际养老产业博览会，全省养老产业规模达3674亿元。

　　在未成年人关爱保护方面，实现市级未成年人保护机构全覆盖，县级未成年人保护机构和乡镇保护站点覆盖率逐年提高，为全省791万未成年人撑起“保护伞”。

　　在婚姻管理方面，实现婚姻登记“跨省通办”，近5年全省平均每年办理结婚登记21万对。

　　私营化殡仪馆全部回归公益、跨部门综合监管机制全面建立，殡仪馆人均治丧费用降低1400元。

　　在区划地名和边界管理方面，推进旬阳县、凤翔县撤县设市设区，认定革命老区县（区）累计达65个，拆分5000户以上超大社区353个，新增社区380个。

　　陕西省医疗保障局：

　　全省超3494.8万人开通医保码

　　全面取消省内异地就医备案

　　“十四五”期间，建立参保长效机制，建设“一人一档”全民参保数据库，将参保率稳定在95%左右。精准实施资助参保和倾斜保障，全省脱贫人口和易返贫致贫人口100%参加基本医保和大病保险。

　　动态落实国家医保药品目录调整结果，医保支付目录内药品数量达到3159种。将533种院内制剂、221种中药配方颗粒、71种中药饮片和13个辅助生殖类医疗服务项目增补纳入医保。

　　医保基金是人民群众的“看病钱”“救命钱”。陕西始终把维护医保基金安全作为医疗保障工作首要任务，持续构筑坚实防线，确保基金安全、稳健持续。

　　推进智慧医保建设。建成全省统一的医保信息平台，全省超3494.8万人开通医保码，群众就医购药实现扫码直接结算，创新应用药品追溯码、开发药品比价等功能，基本实现高频事项网上办、掌上办。

　　建成“省市县镇村”五级经办服务网络，推动服务事项下沉，基本实现医保业务就近办、身边办。优化异地就医服务，全面取消省内异地就医备案，持续扩大异地就医直接结算范围，高质量落实医保领域“高效办成一件事”，医保服务更加便捷。

　　华商报大风新闻记者 任婷 刘立春

编辑：方正