高质量完成“十四五“”规划陕西答卷|破获侵财案件12万余起 返还群众财物2.1亿元 年均化解矛盾纠纷13万余件 化解成功率达98%

　　平安不仅是三秦大地高质量发展的坚实保障，更是三秦百姓看得见、摸得着的满满幸福。12月4日10时，陕西省人民政府新闻办公室举办“高质量完成‘十四五’规划”系列新闻发布会，邀请陕西省公安厅副厅长姜劲儒、陕西省司法厅副厅长何礼红、陕西省应急管理厅副厅长李忠宏出席，介绍“十四五”时期平安陕西建设成效。

　　公安：破获侵财案件12万余起 返还群众财物2.1亿元

　　“五年来，陕西省公安机关严厉打击各类违法犯罪，全力守护人民安宁。”省公安厅副厅长姜劲儒说，通过持续开展“云剑”“秦鹰”等系列专项行动，共破获刑事案件19万余起，办结治安案件40万余起，八类严重暴力案件发案年均下降18%，现发命案全部侦破。常态化扫黑除恶成果丰硕，打掉涉黑恶组织189个。

　　在打击治理电信网络诈骗犯罪中，查处案件6.3万余起，抓获犯罪嫌疑人1.83万余人，拦截返还被骗资金22.07亿元。同时，在打击文物犯罪、网络犯罪、侵害妇女儿童权益犯罪等方面成效突出，找回失踪被拐妇女儿童743名；坚持“破小案暖民心”，破获传统侵财案件12万余起，返还群众财物2.1亿元。

　　在服务高质量发展方面，建成公安驻企知识产权保护工作站170余个，挽回经济损失5.3亿元；侦破经济犯罪案件近万起，挽回损失近50亿元。加强秦岭生态保护，侦办自然资源保护类和食品、药品安全类刑事案件近7千余起。深化户籍制度改革，实行“实际工作+实际居住”落户政策，户口迁移、户籍类证明实现“跨省通办”。“互联网+公安政务服务”平台上线361项事项，公安政务服务专区实现户政、交管等8类196项业务“一窗通办”。

　　同时，陕西公安在全省人员密集场所、治安复杂部位设置警务室、警务站1.2万余个，日均投入巡防警力及群防群治力量10万余人次。常态化“护校安园”，设立1.4万余个“护学岗”，倾心守护学生平安。加强重点场所安保，全省三级医院及县级综合医院实现警务室全覆盖。深入排查整治道路交通安全隐患，全省交通事故死亡人数、受伤人数、财产损失年均分别下降8%、5%、27%，群众出行更顺畅、更安全。全链条加强未成年人违法犯罪预防和治理工作，推动全省中小学“法治副校长”“警察叔叔信箱”全覆盖，推动建成11所专门学校，全力呵护未成年人健康成长。

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续开展“百万警进千万家”活动，年均化解矛盾纠纷10万余起，12个派出所获评全国“枫桥式公安派出所”。366个派出所实现“交所合一”，253个派出所可办交管业务，农村群众在家门口就能办理户籍业务、处理交通违法。建成1560个陕西暖心警务会客厅，累计接待群众84万余人次。

　　司法：年均化解矛盾纠纷13万余件，化解成功率达98%

　　陕西省司法厅副厅长何礼红介绍，“十四五”期间，全省司法行政机关紧扣“建设更高水平平安陕西”目标，扎实履行防风险、保安全、护稳定职责，为全省社会大局持续安全稳定提供有力法治保障。

　　部署开展公民法治素养提升行动，组织“法治事件”“法治人物”宣传评选，举办高校法治文化节、新媒体普法大赛等活动，建成1755个法治文化阵地，培育“红石榴法治广场”等特色品牌，将法治元素嵌入“城市肌理”。搭建“法治陕西”融媒体宣传矩阵，聚焦群众急难愁盼、社会热点、法治焦点靶向精准普法。

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力做好人民调解、做实行政调解、做优行业性专业性调解，健全各类调解衔接联动工作机制，推动调解组织入驻综治中心，推进矛盾纠纷“一站式”化解。截至目前，已指导建立人民调解委员会2.3万个、行业性专业性调解组织1054个、行政调解组织170个，实现省市县三级调解协会全覆盖，培育人民调解员9.5万人、“法律明白人”15.7万人，年均化解矛盾纠纷13万余件，化解成功率达98%。

　　围绕助力“三个年”活动、打好“八场硬仗”等中心工作，制定出台一揽子举措办法，清理涉及不平等对待企业的法规政策363件；开展规范涉企行政执法专项行动，纠治各类涉企行政执法问题3300个，创新构建“法治督察+执法监督+行政复议”三位一体协作监督机制，为民营企业挽回经济损失40.8亿元。今年1月至8月，全省行政罚没款较去年同期下降9.35亿元，行政检查数量同比下降65.2%，涉企执法环境持续优化。部署开展“服务民营经济、律企携手同行”等活动，组织300余家律师事务所结对服务600个省级重点项目，针对股权纠纷、债权追索、知识产权保护等企业急难愁盼问题，提供法律咨询9万余人次，开展法务培训3000余场次，起草、审查、修改各类合同协议6万余份，出具法律意见书2万余份，帮助企业挽回经济损失30余亿元，以法治赋能民营经济高质量发展。

　　应急：专业救援队伍扩大到1084支、6万余人

　　陕西省应急管理厅副厅长李忠宏介绍，“十四五”时期，省应急管理厅立足构建大安全大应急框架，积极推动公共安全治理模式向事前预防转型。2024年全省生产安全事故起数、死亡人数较“十三五”期末下降64.9%、50.7%，2025年这两项指标还在持续下降。

　　防灾减灾救灾体系上，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态减灾相统一，建立高效科学的自然灾害防治体系。构建起上下贯通、协调联动的应急指挥体系。建成空天地一体化监测网络，运用卫星遥感、无人机巡护等科技手段实现全方位监测预警，制定临灾监测预警和应急响应联动流程，健全特殊人员转移避险工作机制，最大限度降低灾害损失和人员伤亡。在今年春季的防火期和今年夏季的汛期，科学处置26起森林火灾，成功应对23轮较大范围降水过程，累计转移避险35.6万户78.9万人，未发生因洪涝灾害造成的人员伤亡。

　　应急救援能力方面，“十四五”以来，陕西省应急救援能力显著提升。全省应急管理系统每天24小时有700余名工作人员在岗值守。专业救援队伍扩大到1084支、6万余人，社会应急力量发展到155支、1.2万余人。跨区域、跨部门实战演练常态化开展，队伍实战能力有效增强。建成省、市、县三级应急物资储备库171个，乡镇储备点1329个，储备物资及装备1185万件套，应急避难场所2216处。建成省级大型固定翼及8个市级中型复合翼无人机救援平台，应对自然灾害与突发公共事件的协同处置能力全面增强。

　　应急支撑保障方面，陕西重新修订了《陕西省安全生产条例》，制定出台《进一步加强基层应急管理体系和能力建设的若干措施》，依法治安能力持续提升，应急管理基层基础持续夯实。建成应急管理综合应用平台和市级370兆数字集群，实现对重点煤矿、危化品企业、尾矿库的在线动态监管，风险预警能力大幅提升，科技兴安成效日益彰显。

　　】数据补充：

　　排查整治校园安全隐患9245处，整治治安乱点6940余处

　　十四五期间，省公安厅持续深入开展“护校安园”专项行动，组织实施校园及周边治安秩序综合治理，多轮次排查整治校园安全隐患9245处，整治治安乱点6940余处。

　　严格落实中小学、幼儿园周边“高峰勤务”“护学岗”机制，推广“警察叔叔信箱”进校园，覆盖全省6335所中小学，全省法治副校长总数6907人，公安机关4113人，占比59.6%，有力维护了全省校园的安全稳定。

　　今年以来，全省未成年人刑事案件同比下降10.6%，未成年人违法犯罪高发势头得到有效遏制。

　　全省行政复议案件调解结案2255件，调解率19.02%，

　　行政复议是政府系统自我纠错的监督制度和解决行政争议的一种救济制度。近年来，全省司法行政机关充分发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用，有力促进依法行政，助推法治政府建设。

　　2024年，全省新收行政复议案件一共14528件，同比增长86.66%，复议与应诉案件的比例为1.88：1；今年前三季度，全省新收行政复议案件13847件，同比增长35.3%，复议与诉讼案件比为2：1，行政复议化解行政争议的主渠道作用进一步显现。

　　2024年，全省行政复议纠错案件2495件，纠错率为19.89%，同比降低了2.39%；今年前三季度，全省纠错案件1382件，纠错率15.59%，同比降低了6.29%。

　　2024年，全省行政复议案件调解结案2255件，调解率19.02%，案结事了率达88.33%；今年前三季度，调解结案1976件，调解率22.29%，案结事了率达88.8%。

　　全省生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降25.3%、19.3%

　　安全生产治本攻坚三年行动在全省开展以来，截至今年11月24日，全省生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降25.3%、19.3%。其中，较大事故起数、死亡人数同比分别下降18.2%、31.0%，到目前为止未发生重特大事故。推动2024年64项存量重大隐患全部按期清零。今年以来全省累计排查重大隐患13152项，已整改13110项，整改率达到99.68%。

　　通过积极引导，企业自查重大隐患占比由2024年初的17.1%提高至当前的58.8%。目前，全省17万余家重点行业领域企业均已建立内部事故隐患报告奖励机制，累计发放奖励资金1400万余元，企业安全生产逐步由“他律”向“自律”转变。

　　华商报大风新闻记者 于震

编辑：方正