陕西建立困境儿童信息共享比对机制 实现困境儿童“应保尽保 应退尽退”

　　1月13日，华商报大风新闻记者从陕西省民政厅获悉，为加强部门间数据信息共享，扎实推进孤儿和事实无人抚养儿童等困境儿童的精细排查、精确认定、精准保障，省民政厅、省高院、省检察院、省教育厅等13个部门联合印发通知，正式建立孤儿和事实无人抚养儿童等困境儿童信息共享和数据比对长效工作机制，通过跨部门数据互联互通，实现困境儿童“应保尽保、应退尽退”的精准保障目标。

　　此次建立的工作机制以儿童优先发展和最有利于儿童为原则，依托互联网、大数据技术，由民政部门牵头，联合法院、检察、教育、公安、司法、财政、卫健、医保、残联等13个部门协同推进。明确纳入信息共享比对范围的困境儿童包括七类，涵盖孤儿、事实无人抚养儿童、留守儿童、残疾儿童、流动儿童、家庭经济困难儿童及艾滋病病毒感染儿童。

　　机制明确，各相关部门要结合职责分工，整合孤儿和事实无人抚养儿童等困境儿童的数据资源，加强部门间儿童数据信息共享、核查比对、协同办理能力，建立共同参与的信息共享和数据比对工作机制，切实提升保障水平和工作实效。

　　其中，民政部门负责履行好孤儿和事实无人抚养儿童等困境儿童资格确认、生活补贴发放、综合协调和监督管理等工作；人民法院协助配合提供被宣告失踪、死亡、撤销、恢复监护人资格的人员名单及相关信息；公安机关负责提供经民政部门确认为孤儿、事实无人抚养儿童及16周岁以下流动人口相关数据，以及提供儿童监护人身份核实、失联查找等信息；教育部门，将掌握的随迁子女、留守儿童、教育资助对象数据信息向同级民政部门共享，动态监测困境儿童失学辍学情况；卫健部门协助核实父母重病情形，残联部门推送残疾儿童数据并提供康复救助。

　　规范数据共享方式，依托省级政务数据平台开展孤儿和事实无人抚养儿童等困境儿童相关数据共享交换、确保跨层级、跨部门数据高效流通。涉密数据采用加密安全介质进行交换。强化数据比对核查，。针对信息化技术尚未成熟，暂时无法完全通过信息化技术进行数据比对的地区，可通过人工+信息化技术比对的方式开展工作。对新发现的孤儿、事实无人抚养儿童等困境儿童开展全面摸排，符合认定条件的对象，应及时纳入相应保障范围。建立儿童家庭定期报告、乡镇人民政府（街道）办事处定期复核、县级民政部门定期复查的工作机制，对服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联等情形的事实无人抚养儿童家庭，每年核查不少于2次；对重病、重残、失踪的事实无人抚养儿童家庭，每年核查不少于1次。

　　为保障机制落地，各级各部门要将孤儿和事实无人抚养儿童等困境儿童信息共享和保障工作纳入重要议事日程；强化摸排走访，整合儿童督导员、帮扶干部等力量开展精准排查；明确工作责任，严格数据审核与安全管理，对违规使用、泄露数据等行为依法追责；加大宣传力度，通过多种渠道普及保障政策，营造全社会关心关爱困境儿童的良好氛围。

　　据悉，该机制的建立将有效破解部门间数据壁垒，提升困境儿童排查认定的精准度和效率，推动各项福利保障政策精准落地，切实兜牢困境儿童生活、就医、就学等保障底线，不断增强群众的获得感和满意度。

　　华商报大风新闻记者 毛蜜娜

编辑：方正