陕西养老产业规模达3674.31亿元

　　1月13日，陕西省民政厅副厅长李平在民政部举行养老服务经营主体培育集体采访活动中答记者问时说到，陕西省60岁及以上老年人887万，占全省常住人口22.4%，高于全国平均水平。经初步统计，全省养老产业规模达3674.31亿元。

　　李平介绍，近年来，陕西聚焦老年人多元化服务需求，以政策为引领、资金为支撑、创新为动力、人才为核心、监管为底线，全方位优化养老服务市场扶持环境，形成事业带动产业、产业支撑事业发展的良性循环机制。

　　构建全链条政策体系，增强集成协同效应。陕西省出台20余份政策文件，形成覆盖主体培育、设施建设、运营发展的政策闭环。印发银发经济产业园建设通知，正在推动建设10个以上特色园区，按制造类、服务类、融合类分类培育，设定入驻企业数量和营收门槛，纳入省级重点项目库给予用地、用能倾斜，打造产业集聚高地。创新推行养老机构“开门办院”，在全省131家养老机构、18个县区开展试点，打破服务围墙、构建服务机制，鼓励机构开放资源融入社区、提供可感可及的养老服务，接受社会阳光监督。

　　强化叠加式资金扶持，放大金融杠杆效能。立足用好各类资金政策，为市场主体减负增效。费用优惠上，明确养老机构水电气热按居民生活类价格执行，单独立户分表计量，简化续办手续。补贴支持上，两年累计下达老年助餐资金1.91亿元，用于老年食堂建设改造、助餐点运营补贴、特殊困难老年人就餐补助等方面，全省建成老年助餐点4929家；金融赋能上，13家金融机构共授信1165亿元支持养老产业发展。截至2025年底，陕西省累计发放服务消费与养老再贷款支持范围内的相关领域贷款213亿元，每季度组织政银企对接会搭建融资平台，支持养老、助餐、旅居等重点领域市场主体，助力养老产业蓬勃发展。

　　搭建多元化发展平台，激发产业发展活力。以银发经济产业园为载体，构建“制造+服务”融合格局，连续两年发布银发经济产业目录，将老年人护理床、轮椅等9类适老化产品纳入以旧换新范围，带动消费近12亿元。培育“物业+养老”、“中医+养老”等新业态，推出10条旅居养老线路，开行银发专列60余趟；深化医养协同，支持75家养老机构与卫生服务机构邻近设置，组建家庭医生服务团队。连续举办3届西安国际养老产业博览会，签约金额累计突破100亿元。经初步统计，全省养老产业规模达3674.31亿元。

　　创新全方位培育机制，增强专业人才支撑。构建“培训-评价-激励-竞技”全链条人才机制，举办养老服务技能大赛，对获奖选手给予荣誉表彰和现金奖励。与人社部门联合，每年开展政府补贴性培训，覆盖养老护理员、健康照护师等岗位，实行差异化补贴，企业新型学徒制培训取得中、高级工证书的，分别按每人每年5000元、7000元补贴企业；技师培训取证后，分别给予培训机构每人4000元、5000元补贴，2025年培训2.8万人次，发放岗位补贴700余万元。

　　注重规范化监管引导，筑牢发展安全底线。建立多部门联合监管机制，出台养老机构预收费管理、安全监管与检察监督协作等办法，开展安全隐患清零行动，开通消防审验专项指导通道，组织专家上门提供免费技术服务，指导安装简易喷淋、智能烟感等适配设施。省级财政支持220万元，为养老机构消防控制室值班人员免费培训3000人次。

　　下一步，陕西将持续完善消防、人才等配套政策，加快银发经济产业园提质增效，激发养老服务市场主体活力，切实托起老年人幸福晚年。

　　华商报大风新闻记者 毛蜜娜

编辑：方正