陕西省生态环境厅研发电子取证系统严打监测数据造假

1月22日，陕西省生态环境厅举办新闻发布会，介绍陕西省生态环境执法工作有关情况。

自2025年4月规范涉企检查专项行动开展以来，陕西省生态环境厅实行有力度、有温度、有实效的执法，助力全省高质量发展大局。与2024年相比，2025年全省生态环境系统出动执法人员数减少44.31%，检查企业数减少41.2%，处罚案件数减少36.9%，罚款金额减少20.8%。

将全省近5万家排污企业纳入全天候监管

在规范涉企行政执法过程中，陕西省生态环境厅聚焦传统涉企环保检查“多头入企、精准不足”痛点，将优化环境监管方式作为生态环境领域稳经济的重点举措之一，以数智化改革为抓手，创新构建“非现场+锚点+电子取证”执法体系，全面推进执法方式向数字化、智能化、精准化转型。

首先提档整合智慧执法体系提升执法效能。通过整合国省市三级与环境执法相关的24个信息化系统，打通底层污染因子数据库，搭建升级版的全省非现场信息化执法平台，将全省近5万家排污企业纳入全天候监管。引入AI算法模型实现对污染源企业进行动态画像与红黄绿三色码分级管控，精准输出企业违法线索，推动执法从普遍现场检查向“精准滴灌”靶向监管转变，最大限度减少涉企现场检查频次，初步实现从经验主义、蹲点守候的现场执法模式向数据驱动、线上固定证据的非现场精准执法模式的转变。平台企业端集成企业主体责任自查、风险预警、学法积分、问题帮扶整改等功能，构建起管理端和企业端线上良性互动机制。下一步，平台将与陕西省生态环境移动执法、行政处罚等平台实现一体化应用，通过自动注入问题线索辅助现场执法，形成“线上+线下”“前端+后端”的执法新模式，深化科学精准依法监管。

推动监管从“最后一公里”向“最后一米”延伸

建成“锚点”体系驱动执法数智化转型。以固定源生产设施、治污设施、污染物排放口等“产治排”设施为核心“锚点”，搭建企业内部数字空间模型，在全国率先实现移动执法全要素数字化呈现，执法全过程、全时空信息化回溯，推动监管从“最后一公里”向“最后一米”延伸，解决入企检查频次高、随意性大的问题，落实“对象精准”“无事不扰”政策要求；创新打造生态环境“监管执法物联网”，建立全省统一的执法装备、自动监控等传感器集成平台，在全国率先初步实现移动执法“锚点”与物联监管“灵犀”的全流程部署和协同，以及执法任务、线索、对象、人员、装备、评估统筹的数字化管理框架；应用后移动执法问题发现率提升82.22%、案件转化率提升50.17%，为非现场执法监管提供数据支撑。

通过“技术监管+电子取证”模式破解执法痛点

研发电子取证系统严打监测数据造假。针对企业高科技数据造假违法行为，研发污染源非现场监管电子取证系统。该系统通过“技术监管+电子取证”模式，破解传统环境执法中数据造假难识别、证据固化难追溯、监管效率偏低等痛点，实现从污染数据监测、异常识别到司法举证的全流程数字化闭环管理。系统集成污染物测量标准、采样规范、浓度阈值及设备运行参数，依托大数据分析技术清洗多源异构数据，形成标准化数据池，为智能分析奠定基础；支持秒级以上高频数据采集，通过多源数据交叉验证，实时捕捉浓度突变、参数背离、逻辑矛盾等异常特征；基于内置规则引擎，自动标记违规行为并生成电子凭证，实现现场监管的“一键智能筛查”；借助区块链时间戳技术，对监测数据、异常记录、取证过程进行不可篡改存证，形成具备司法效力的证据链，解决传统执法中证据易篡改、追溯难的问题，为环境执法提供科技化、智能化支撑。

下一步，陕西省生态环境厅将严格落实中、省关于规范涉企行政执法的相关要求，坚守“无事不扰、违法必究”的执法原则，推进执法工作既规范又高效。用好非现场执法平台，加大非现场检查手段推广运用力度，结合企业实际需求优化惠企帮扶措施。通过常态化通报、精准化督查、专业化案卷评查等举措，督促全省生态环境系统全面提升规范、公正、文明、廉洁执法水平。持续优化法治化营商环境，推动生态环境行政执法从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，为全省生态环境质量持续改善提供坚实执法保障。

华商报大风新闻记者 任婷

编辑：方正