近日，省发改委、工信厅、人社厅等省级部门召开相关会议，总结2025年及“十四五”工作，分析当前形势，部署“十五五”及2026年重点任务。华商报大风新闻记者从中梳理出与你我日常生活密切相关的民生举措。
就业
以促进中低收入群体增收为重点
健全劳动者工资增长机制
民生为本，就业为先。2025年，陕西居民人均可支配收入35790元，较上年名义增长5.6%；扣除价格因素，实际增长5.3%，居民人均可支配收入增速快于全国。2026年，作为八场硬仗之一的“稳就业促增收”还要接着打。
1月19日全省人力资源和社会保障工作会议提出，2026年是“十五五”开局之年，全省人社系统要找准主攻方向，凝聚奋斗合力，深化拓展“三个年”活动，聚力打好稳就业促增收硬仗，加强政策和服务高品质供给，突出稳就业、强技能、优保障、激活力、防风险，统筹推进各项工作再上新台阶。会议着重强调，要以实施“稳岗扩容提质行动”为抓手，优化政策、深挖岗位、强化服务，全面推进高质量充分就业；以更加优化更可持续为目标，健全多层次社会保障体系，持续扩大参保覆盖面，加强基金安全管理，推动实现社会保障体系安全可及；以促进中低收入群体增收为重点，健全劳动者工资增长机制，持续深化收入分配制度改革；以欠薪治理为重点，强化治理欠薪责任、任务清单和全链条治理欠薪协同工作机制落实，加强劳动者权益保障，提升劳动人事争议处理质效，积极构建和谐劳动关系。
消费
全力提升居民消费能力
统计数据显示，2023年疫情结束以来，陕西全省社会消费品零售总额增速明显加快，2023年同比增长3.4%，2024年同比增长4.8%，2025年同比增长6.0%，并首次突破了1.1万亿元，达到11587.99亿元。
为了让消费这驾马车持续快速地奔跑起来，2025年12月31日全省发展和改革工作会议围绕消费部署了几篇要做的“大”文章——要大抓项目储备、大抓产业项目、大抓民间投资、大抓要素保障，全力提升居民消费能力、稳住商品消费大盘、抢占新兴消费赛道、扩大服务消费供给。1月22日全省商务工作会议也明确提出要打好提振消费硬仗，策划举办“购在中国·陕亮生活”系列消费活动，提质增效实施消费品以旧换新，深化农工商旅文体健融合，释放服务消费潜力，创新发展新型消费，试点带动培育消费新场景，完善城乡商业体系，扩大商品和服务供给。
另据公开报道显示，国家发展改革委会同财政部已向地方下达2026年第一批625亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金计划。商务部有关负责人也表示，“2026年消费品以旧换新以更大力度支持绿色智能商品消费，比如购新补贴纳入智能手表手环、智能眼镜等。换新的‘新’不仅指新商品，更是通过政策支持引导，为新产品、新技术提供更广阔市场，努力换出新赛道、新产业。”
交通
西安两条环线进入建设阶段
阡陌交通，民生之本。根据1月23日召开的2026年全省交通运输工作会议，陕西今年计划完成综合交通投资500亿元；高铁运营里程超过1600公里；高速公路通车里程突破7000公里；民航建成2座新机场。
具体来说，高铁建设方面，要确保西康、西十高铁和西安东站建成投运，同时推进延榆、康渝高铁按计划建设；高速公路方面，确保建成延安东绕城、洛南至卢氏高速公路，加快推进京昆高速公路合阳至蒲城段、福银高速公路西安至永寿改扩建项目以及鄠邑经周至至眉县、眉县经岐山至凤翔等5个高速公路续建项目；机场建设方面，确保定边、府谷机场两座县级机场建成，全面开工宝鸡机场主体工程。
与此同时，还将强化项目储备接续，西安都市圈环线周至至乾县段、大柳塔至锦界高速暨包茂联络线、宝鸡北过境和钓渭至磻溪高速、西安城市环线临潼经高陵至机场段等4个高速公路项目正式启动建设，储备西安城市环线临潼至机场段等高速公路项目，协调推进绥德至太原高铁及汉中至巴中等高铁项目前期工作，谋划普速铁路扩能改造及新建线路。
综合公开消息可见，西安城市环线和西安都市圈环线，西安正在推进的这两条环线项目都将在2026年进入建设阶段。西安城市环线分为北段、西南段、东段，其中，北段临潼经高陵至机场段为新建，1月13日，西安城市环线临潼经高陵至机场段项目建设用地获得自然资源部正式批复。
作为国家层面2022年确定新增的12条都市圈环线高速之一，编号为G9908的西安都市圈环线，比西安城市环线更长，还覆盖到了西安以外的咸阳、渭南两地，大体被分为4个部分建设，即东段（富平-蓝田）、北段（乾县-富平）、西段（周至-乾县），南段则与鄠周眉高速和西安外环高速南段部分共线。华商报大风新闻记者注意到，富平至蓝田段已在2025年完成工程可行性报告，2026年全省交通运输工作会议上确定周至至乾县段开工之外，乾县至富平段也在陕西交控集团近期召开的2026年工作会议上被列为“力争年内开工”。
住房
全力推进“好房子”建设
实施物业服务质量提升行动
住房城乡建设部部长倪虹近日在接受央视专访时表示，“十五五”时期，住房城乡建设部将以城市体检找出的问题作为城市更新重点，统筹实施好一系列民生工程、发展工程、安全工程。其中，民生工程重点是抓好三件事：持续推进城镇老旧小区改造；全面推进完整社区建设，着眼于便民、利民、安民，更加呵护“一老一小”；开展城市小微公共空间改造，增加群众身边的社区公园、口袋公园。
1月20日全省住房城乡建设工作会议强调“要认清领域政策红利密集释放、优势动能转型集聚的发展态势，牢牢把握战略机遇和有利条件”，以城市更新、城乡融合、绿色低碳为重要抓手，补齐基础设施和城市治理的短板，高质量推进城市更新，牢牢守住领域安全风险底线，持续提升行业本质安全水平。住建系统安排了今年重点抓好的六方面工作。加快构建房地产发展新模式，推动房地产高质量发展，被排在了第一位。具体来说，要从供需两端发力稳定房地产市场，全力推进“好房子”建设，积极推动基础性制度改革，化解房地产领域风险，坚决完成保回迁任务，持续优化保障性住房供应，稳步实施城中村和危旧房改造，加强住房公积金缴存扩面。
物业服务关系千家万户,是关系居民生活质量的“关键小事”。“好房子”尤其需要相匹配的好服务。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》就把实施物业服务质量提升行动写入了其中。近日召开的全省住房城乡建设工作会议也同样提到了这一点。老实说，物业管理服务质量的好坏，事关居民生活的幸福指数，着力破解物业行业长期存在的痛点难点，把问题真正解决，让群众真正满意，需要的是把物业治理这项关乎城市居民切身利益的民心工程做实做细做到位。
此外，还将启动实施城市更新三年行动，持续开展城市管理进社区工作，加强城市供水供气供热保障，强化城市生态环境治理，持之以恒攻坚化解信访积案。
医疗卫生
实施10项为民服务实事
落实生育支持政策
健康，是民生账单上最基础也最关切的一笔。2026年全国卫生健康工作会议召开期间，国家卫生健康委公布了2026年十项为民服务实事，包括在基层医疗卫生机构儿科服务、县级心理门诊服务、三级公立综合医院健康体重管理门诊服务、增加市域内检查检验互认项目、县域和基层血液透析服务、早孕关爱门诊服务、普惠托位供给、疫苗接种服务、“西学中”骨干人才培训、健康知识科普宣传等方面。
长期以来，优质医疗资源过度集中在城市的大型公立医院和三甲医院，为了更好满足群众就医需求，近年来，持续推动优质医疗资源下沉，提升基层医疗机构服务能力。以在基层医疗卫生机构儿科服务来说，截至2025年6月底，全国有1877所三级和2936所二级公立综合医院能够提供儿科服务。基层医疗卫生机构提供儿科服务比例超过80%，其中98%的县医院提供儿科服务。
1月21日召开的2026年全省卫生健康工作会议，把国家卫生健康委2026年十项为民服务实事一个不落地列入了陕西卫健系统今年的工作内容之中。
健全人口发展支持和服务体系，也是卫生领域的重点工作。从国家统计局公布的2025年人口数据来看，2022年以来全国人口连续四年下滑，2025年出生人口降低至792万人。“努力稳定新出生人口规模”已作为国家卫健委在2026年全国卫生健康工作会议提出的明确要求后，陕西省卫健委也表示“认真贯彻落实生育支持政策。及时规范发放育儿补贴，加快普惠托育服务体系建设，深入实施儿童青少年‘明眸皓齿、身心健康’行动，加强生育全程服务保障，促进人口高质量发展”。 华商报大风新闻记者 胡晓军 杨鹏
来源：华商网-华商报
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