“人生百年，立于幼学”。学前教育关系亿万儿童健康成长，关系千家万户切身利益，关系国家和民族的未来。
2025年6月1日《学前教育法》正式施行，明确规定学前教育应当落实立德树人根本任务。今年两会，陕西省人大代表、西安市游泳运动管理中心副主任、总教练刘楠带来了关于健全“幼有优育”体质健康保障体系，促进我省学龄前儿童身心全面发展的建议。
刘楠介绍，当前我省普惠性幼儿园覆盖率已达94.53%，在园幼儿107.18万人，基本实现“幼有所育”阶段性目标。然而，作为儿童体质发展的关键窗口期，学前阶段的健康保障仍面临政策衔接不畅、师资力量薄弱、资源配置不均、安全机制不健全等问题，与中小学体质健康工作缺乏有效贯通，难以系统支撑儿童身心协同发展，也难以满足“幼有优育”的现实需求。
“深入落实《学前教育法》及国家‘五健’促进行动计划要求，推动健康关口前移至学龄前阶段，对培育德智体美劳全面发展的时代新人具有重要意义。”刘楠说。
基于这一现状，刘楠从多个方面提出建议：完善政策体系，制定《幼儿园体质健康工作实施指南》，建立“学前—小学”体质健康衔接机制，将幼儿体质发展状况纳入幼小衔接评估内容；优化资源配置，设立学前体育设施专项经费，重点向农村地区倾斜，按照“一园一策”标准为普惠性幼儿园配齐适龄体育器材，支持幼儿园改造优化户外体育场地。
刘楠表示，实现“幼有优育”，离不开优秀的师资力量。建议按需配齐配强体育专业幼师，将体育教学能力纳入幼师入职考核和继续教育必修内容，建立体育活动评价激励机制，将开展成效纳入教师综合考核。实施“走教计划”，鼓励社会体育指导员下沉农村薄弱园所开展教学指导。
此外，应完善幼儿园体育活动安全管理制度，提升教师安全隐患识别、风险防范和应急处置能力；深化医育融合，建立3-6岁幼儿体质健康监测网络，将体重、视力、骨骼发育、心理行为等指标纳入监测范围。“孩子的成长需要家园协同，凝聚共育的合力。”刘楠表示，建议向家长普及科学育儿理念，引导家长主动陪伴孩子参与体育锻炼，着力构建“幼儿园主导、家庭参与、社区支持”的共育格局。通过全社会高度重视学前体育教育发展，健全“政策有支撑、师资有保障、资源有供给、安全有防护、家园有协同”的学龄前儿童体质健康保障新格局，让每一名学龄前儿童都能在科学的体育锻炼中强健体魄、健全人格。 华商报大风新闻记者 白仲夏
省人大代表王瑞：
留得住、干得好、有发展 以人才保障夯实高质量养老服务体系
经济发展的最终落脚点是民生福祉，养老服务也一直是陕西两会上代表委员们关注的民生焦点。
今年两会，陕西省人大代表、陕西德瑞敬老健康养老产业集团总院长王瑞带来了关于健全养老服务人才保障体系、加强专业化队伍建设的建议。
王瑞介绍，当前我省养老人才紧缺形势严峻，2025年省人社厅数据显示，全省养老领域紧缺人才缺口居康养产业链首位。因此，我省急需构建系统完备的养老服务人才发展体系，打造“留得住、干得好、有发展”的专业化队伍。
“积极应对人口老龄化是国家重大战略，养老服务人才是构建高质量服务体系的重要支撑。”王瑞表示，目前我省养老服务人才面临总量短缺、结构失衡、专业薄弱、稳定性差等诸多现实问题，制约行业提质增效。对此，她提出四个方面的建议。
一是完善职业发展体系，拓宽成长空间。严格落实我省养老服务人才职业技能等级认定实施方案，推动评价结果与薪酬、职称、落户等挂钩。支持机构、院校开展自主评价，探索技能与管理、专业技术人才贯通机制。将薪酬指导标准纳入政府购买服务与运营补贴，建立基于岗位、能力、业绩的差异化薪酬体系。
二是强化专业培育，优化队伍结构。实施专项培育计划，重点加强老年康复、心理关怀、营养管理、智慧养老、社工等专业人才培养。建立跨领域培训与持证互认机制，促进医疗护理、运动学科、中医养生等职业流动。鼓励高校、职校与成熟养老机构合作开设专业课程，培育复合型人才。组建专家智库，搭建志愿平台，吸引多元力量参与。
三是共建劳务品牌，提升职业认同。推行“领军机构+劳务输出县”协同共建模式，培育专业化养老服务劳务品牌，与劳务输出地区合作开展定向培养，建立统一的服务标准、技能规范和信用体系。推动品牌建设与乡村振兴结合，引导农村劳动力经培训后有序就业。
四是优化就业服务，筑牢权益底线。构建“培训—认证—就业—晋升”全链条服务体系，在省级公共就业平台开设养老服务专区，搭建省际劳务对接平台，引导人员有序跨省就业。对重点群体推行“订单式”培训就业一体化模式。优化灵活就业人员参保及社保转移接续政策，探索职业伤害保障，维护劳动者权益。 华商报大风新闻记者 白仲夏
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