民以食为天，食以安为先。今年两会，省人大代表、陕西丰源集团股份有限公司董事长张凯华带来了关于加强蔬菜食品安全检测的建议。
“蔬菜质量安全监管问题，不仅关系到农业产业结构的战略性调整，也直接关系到千家万户‘舌尖上的安全’。”张凯华介绍，部分地区由于环境污染与科学化生产不足，蔬菜农药残留超标；蔬菜生产组织化、规模化程度不高，也导致清洗、包装未能严格按照无公害要求执行。同时，因缺乏足够人力进行全面抽检，检测手段与设施装备相对落后、交易环节没有落实索证索票制度，也导致蔬菜发生质量问题后责任追溯较难。
对此，张凯华建议，首先应建立健全部门联动监管机制。完善蔬菜从农田到餐桌的供应链监管模式。同时，对农贸市场、生鲜超市、蔬菜批发市场、配送中心，严格实行市场准入制度。建立产品进货查验制度和蔬菜经营者退出机制，开展档案农业、信息上传和电子信息平台建设，运用蔬菜追溯码、IC卡等信息化手段，推动“从田头到餐桌”透明化管理，强化生产者、经营者质量安全责任，如实出具追溯凭证，完善可追溯制度。
其次，应完善质量监测检查机制，构建全链条检测体系。从田间地头的源头抽检，到批发市场、农贸市场的入场快检，再到商超、餐饮终端的定期抽检，实现蔬菜生产、流通、销售环节检测全覆盖。
“做好蔬菜品质安全保障工作意义重大，直接关系到人民的健康和生命安全，以及农业稳定发展和农民持续增收。”张凯华表示，建议从源头上加强蔬菜病虫害综合防治和科学施肥。打击违法生产、销售和使用高毒、剧毒农药行为，指导农民科学安全用药，推进病虫害专业化防治，加强蔬菜病虫害预测预警体系建设，引导农民提高蔬菜肥料施用技术，推进绿色防控技术。
此外，张凯华建议，应加强无公害蔬菜生产技术研究，选育或引进优良品种，提高蔬菜产量与质量，同时加强无公害蔬菜生产基地规划建设，推进蔬菜规模化、组织化生产和流通体系建设。 华商报大风新闻记者 白仲夏
省人大代表高禄梅：
建议搭建AI+技术人才智力资源共享平台 助力企业技术创新
今年两会，省人大代表、西安交通大学大型仪器设备共享实验中心主任高禄梅带来建议，建议政府主导建设全省AI+仪器设备平台和仪器技术人才的智力资源共享平台，从而助力企业实现技术创新。
1月27日，高禄梅表示，高校作为科技创新的重要策源地，要加强基础研究和应用基础研究，强化科技成果转化，破解卡脖子关键技术，将科研成果转化成经济生产力。
高禄梅表示，高校的重点实验室、科研公共平台拥有先进的仪器设备资源和技术人才，自2014年《关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》文件出台以来，通过仪器设备设施的开放共享，充分整合大型仪器设备资源和技术人才资源，提升资源使用效益，为高校教学科研和社会科技创新企业提供了有效技术支撑。推动科技创新与产业创新深度融合，高校科研公共平台提质增效，从“用起来”向“用得好”转变，从“技术支撑服务”向“科技创新引擎”深化，挖掘专业技术人才的潜力，发挥科研公共平台的专业技术人才和高精尖仪器设备的整合效应，成为技术创新研发的原创思想和关键技术突破的“创新引擎”。
不过，高校科研公共平台在对接企业技术创新服务需求时，存在技术需求与服务之间的“最后一公里”难题。高精尖仪器设备的技术能力是从仪器技术专业的角度进行领域分类的，而企业在科技创新中需要解决的技术难题是一个综合性问题，企业技术人员因为不了解最新仪器技术，往往无法将实际技术问题有效对接到高校资源平台的技术能力上，需求与服务存在信息错位，平台服务企业科技创新、解决企业重大技术问题的成效有限，也造成了科研资源的低效利用。
高禄梅建议，政府主导建设全省AI+仪器设备平台和仪器技术人才的智力资源共享平台，通过人工智能体，将企业的技术需求与科研平台的技术能力有效对接，企业通过平台快速完成技术研发前期的技术咨询、需求分解，高校的科研人员通过平台精准理解企业的技术需求，实现需求精确对接、技术服务切准关键。
同时，她还建议设立专项引导基金，鼓励高校科研公共平台技术人员与科技企业的研发人员共同针对某一技术难题开展技术研发，支持高校科研公共平台从“技术支撑服务”向“科技创新引擎”转变。针对企业的技术创新需求，企业的技术人员与高校科研平台的设备技术人员合作，深入仪器应用技术方法研究和技术改造，通过持续技术创新合作，破解企业研发中最细节的技术难题，同时不断提升科研公共平台的技术输出能力。 华商报大风新闻记者 任婷
省人大代表石胜彬：
加快发展医疗救护无人机体系 为患者开辟“空中生命通道”
当前，“低空+医疗”作为新质生产力正在赋能医疗服务，今年两会，省人大代表、西安市人民医院（西安市第四医院）院长石胜彬聚焦医疗资源普惠下沉难题，建议发展医疗救护无人机体系，推动无人机在急救送血、药品配送、偏远地区应急保障等场景的规模化应用，为危急重症患者开辟宝贵的“空中生命通道”。
“低空+医疗”抢占“黄金救治窗口期”
多地已积累实践经验
1月28日，石胜彬告诉华商报大风新闻记者，低空经济与医疗服务的深度融合，是破解城乡医疗资源不均衡、提升应急救治能力的创新路径。其中，航空应急救援与无人机医疗配送作为“低空+医疗”的两大核心应用场景，价值尤为凸显。一方面，它能大幅压缩急救物资运输与危重症患者转运时间，抢占“黄金救治窗口期”；另一方面，可突破地理与交通限制，推动优质医疗资源下沉基层，为分级诊疗落地提供有力支撑。
在实践层面，多地已积累成熟经验。无人机配送领域，合肥市开通25条无人机“空中生命航线”，累计配送血液超70万毫升；四川大学华西医院通过无人机实现跨院区医疗标本转运，单边转运时间压缩至15分钟；西安市人民医院也正在推进大差市院区与航天城院区无人机运送通道建设，预计将转运时间从地面交通的30分钟压缩至16分钟左右。直升机应急救援领域，榆林市通过直升机将重型颅脑损伤患者3小时内转运至西安市人民医院，较救护车节省5小时；西安市蓝田县抗洪救灾中，直升机成功救出道路中断区域的摔伤人员，彰显了复杂环境下的救援优势。这些实践充分证明，“低空+医疗”具备极高的实用价值与推广潜力。
建议优化救援网络布局
降低群众救援费用负担
石胜彬提出了关于航空救援体系建设的建议，他表示，当前，陕西省航空救援仍存在布局不均衡、协同不顺畅、保障不充分等问题，需从以下三方面发力：
一是优化救援网络布局。建议由省卫健委牵头，联合应急管理、交通运输等部门，统筹规划全省航空救援基地，在关中、陕北、陕南分区域布局核心救援枢纽，在县级医院、重点乡镇卫生院设置直升机起降点，构建“省-市-县-乡”四级航空救援网络。重点保障偏远地区、交通不便区域的救援覆盖，确保直升机30分钟内可抵达省内主要灾害易发区和医疗需求集中区。
二是健全协同联动机制。建立全省统一的航空救援调度平台，整合医疗、应急、民航等多方资源，实现“一键呼叫、快速响应”。明确各级医院、急救中心、直升机运营单位的职责分工，规范患者转运流程、医疗交接标准和费用结算机制。加强军地协同，在紧急情况下协调军用机场、空域资源支持医疗救援，提升应急响应效率。
三是强化保障能力建设。加大财政投入，支持直升机救援装备更新、起降点基础设施建设和专业救援队伍培养。鼓励通过商业保险、政府购买服务等方式，降低群众救援费用负担。
建议拓展无人机配送范围
实现“基层采样、总院检验”高效模式
此外，石胜彬还提出关于无人机精准配送的建议，需重点推进三项工作：
一是拓展配送服务场景。在现有血液、检验标本配送基础上，进一步拓展急救药品、医疗器材、疫苗等物资的无人机配送范围。支持大型医院通过无人机连接医联体单位和基层医疗机构，构建“总院-分院-社康机构”三级低空物流网络，实现“基层采样、总院检验”的高效模式，减少群众跨区域就医奔波。鼓励在农村地区、偏远山区推广无人机配送，破解医疗资源下沉“最后一公里”难题。
二是健全安全管控体系。由民航部门牵头，联合卫健、公安等部门，规范医疗无人机航线审批流程，划定专用低空飞行通道。要求运营单位配备防震防抖货舱、实时监控系统和5G+北斗定位设备，实现飞行轨迹追踪、物资状态可视的全流程闭环管理。建立“无人机+地面兜底”双重保障机制，确保医疗物资转运不中断。
三是强化技术创新与推广。支持医疗无人机相关技术研发，提升续航能力、载重能力和精准降落精度。鼓励医疗机构与科技企业、物流企业合作，探索标准化的医疗无人机转运流程和安全管控规范。
建议成立工作领导小组
出台专项扶持政策
具体保障措施方面，石胜彬建议，一是加强统筹协调。成立由省政府牵头，卫健、民航、应急、财政、交通等部门参与的低空医疗经济发展工作领导小组，统筹推进规划编制、政策制定、资源整合和项目实施，形成工作合力。
二是加大政策支持。出台专项扶持政策，对医疗无人机研发应用、航空救援基地建设、低空物流网络搭建等给予资金补贴、税收优惠和审批便利。将“低空+医疗”相关项目纳入新质生产力发展重点支持范畴，优先保障用地、用能等资源需求。
三是强化宣传引导。通过媒体宣传、科普教育等方式，向社会普及“低空+医疗”的优势和应用场景，提高群众认知度和接受度。 华商报大风新闻记者 任婷
省政协委员王伟：
餐饮油烟污染空气 呼吁加快构建全链条餐饮油烟治理体系
“餐饮油烟不仅危害空气质量，还会因异味扰民，甚至危害人的健康。因此，加快构建全链条餐饮油烟治理体系势在必行。”省政协委员、陕西蔚蓝节能环境科技集团有限责任公司总经理王伟表示，他连续几年关注餐饮油烟问题，今年也带来了相关建议。
王伟在调研中发现，近年来，餐饮油烟投诉约占全国生态环境信访总量的7%，占大气领域投诉量的11%~16%；北京、广州等大型城市PM2.5源解析研究显示，餐饮油烟贡献率达4%~6%，中心城区占比更高。
谈及目前餐饮油烟的现状，王伟分析说，主要存在以下问题：“首先，监管模式传统，覆盖存在盲区。餐饮主体数量大、分布散，传统‘人工巡查+投诉驱动’模式难以有效发现夜间偷排、设备闲置等行为，对中小型商户及重点区域的监管不足。其次，主体责任弱化，治理成效不彰。部分商户环保意识薄弱，净化设备‘装而不用、用而不维’。小型商户受成本限制，多选用低效设备，难以稳定达标排放。第三，技术赋能不足，监管被动响应。大数据、人工智能等现代技术应用不深，数据整合分析与建模能力弱，难以实现精准溯源、趋势预判与主动防控，监管模式较为被动。”
针对这些问题，王伟提出建议：创新智慧监管模式，提升精准治污能力。推行分级在线监测与闭环管理：中型及以上餐饮单位、重点餐饮集中区安装油烟、颗粒物、非甲烷总烃在线监测设备；对小型餐饮推广电量监测方案，将所有数据实时接入市级智慧监管平台，实现超标自动预警与处置闭环。深化“一店一档”与数据应用：整合工商注册、环保审批、运维记录、监测数据、处罚情况等信息，建立电子档案并实施分级分类监管，为精准执法与政策评估提供支撑。推广集约化治理技术路径：在餐饮集中区、老旧小区等区域，规划建设“绿岛”或公共烟道，通过多元共建实现油烟统一收集、集中净化与高空排放，并配套在线监控。
构建绿色市场机制，推动行业转型升级。建立绿色认证与综合激励机制：制定地方绿色认证标准，依据净化效率（如大型餐饮≥95%）、规范运维等划分等级。将认证结果与信用评价、财政补贴及市场监管措施挂钩，形成激励约束机制。强化信息公开与公众选择引导：依法公示商户认证等级、监测数据及监管信息，通过政务平台、现场公示等多渠道公开，引导公众参与监督，利用市场倒逼行业自律升级。
强化多元共治保障，夯实长效治理根基。构建协同监督与共治体系：整合政务平台，开通便捷举报、查询渠道，落实奖励与反馈机制。明确生态环境、市场监管、城管等部门职责，建立常态化联席联动与联合执法制度。在新建项目审批中纳入公众意见征询，构建社会共治格局。加大政策引导与支持力度：设立专项财政资金，以“以奖代补”等方式，精准支持小型商户设备更新与公共治理设施建设。同步加强技术指导与执法能力培训。加快地方立法与标准建设：推动制定餐饮油烟污染防治地方性法规，明确源头禁入区域、设施技术标准、清洁运维要求及法律责任，为全链条治理提供坚实的法治保障。 华商报大风新闻记者 毛蜜娜
来源：华商网-华商报
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