在今年陕西省两会上，中国民主同盟陕西省委员会提交集体提案建议，加快推进西安城市中轴线申报世界文化遗产。
西安城市中轴线是中华文明赓续的时空见证
提案中介绍，西安城市中轴线是古都长安营城理念的核心载体与中华文明赓续的时空见证。它肇始于隋唐，定型于明清，延续至今，串联起钟楼、鼓楼、城墙及延伸线上的现代城市地标，集中体现了中国古代卓越的城市规划思想与“天人合一”的哲学理念。将其申报世界文化遗产，对于守护中华文明精神标识、提升国家文化软实力、坚定历史自信文化自信具有重大意义。
当前，西安中轴线申遗工作已具备一定基础，但其价值阐释、保护管理及环境协调仍面临挑战。
价值阐释深度与国际传播效力有待提升。相较于北京中轴线等已申遗项目，西安中轴线的历史文化内涵，尤其是其作为周秦汉唐以来中国古代都城规划思想不断演进的“活态样本”这一核心价值，尚未在国际语境中得到充分、清晰的梳理与传播，其突出的普遍价值论证有待深化。
保护管理的系统性与整体性有待加强。中轴线沿线区域涉及历史街区、现代建筑与地下遗址，多头管理现象依然存在，缺乏统一的、强有力的协调机构。部分区段历史风貌与现代城市景观存在冲突，视觉通廊管控压力较大，环境协调性面临挑战。
活化利用与公众参与途径有待拓展。中轴线的文化叙事与公众，特别是年轻一代的连接不够紧密。展示手段仍偏传统，沉浸式、体验式的文化场景供给不足，未能完全激发社会公众，尤其是沿线社区与居民，作为文化遗产守护者的主体意识与参与热情。
建议对中轴线核心区及缓冲区建筑实行严格管控
提案建议，强化顶层设计，完善申遗工作协同机制；深化价值研究，构建中国视角的国际话语体系；实施精准管控，守护中轴线历史环境风貌；推动活态传承，促进文化赋能与人民共享。
建议由省市层面牵头，组建高规格的“西安中轴线申遗工作领导小组”，并设立实体化的申遗办公室，统筹文物、规划、建设、文旅等各部门力量，形成工作合力。尽快编制出台更具针对性的《西安城市中轴线保护与申遗专项规划》，明确保护范围、管控要求与行动计划。
集中高校、科研院所优势力量，对西安中轴线的历史沿革、空间秩序、文化象征进行系统梳理。重点挖掘其规划实践从《周礼·考工记》的理想都城模式，到隋唐长安城、明清西安城一脉相承、动态调适的完整脉络。形成具有说服力的价值论证报告，并策划面向国际的高质量主题展览与出版物。
严格落实《西安市历史文化名城保护条例》，对中轴线核心区及缓冲区的建筑高度、体量、色彩和风格实行最严格的管控。结合城市更新，有序开展沿线不协调建筑的整治与改造，重点保护和恢复关键节点的视觉通廊，确保遗产环境的真实性与完整性。
运用数字技术打造“云上中轴线”，构建可感知、可互动的虚拟展示平台。设计开发“漫步中轴线”文化探访线路，将历史解读、非遗体验、文创消费融为一体。鼓励和支持沿线社区参与文化遗产的守护与讲述，使申遗过程成为凝聚社会共识、增强文化自豪感的过程。 华商报大风新闻记者 马虎振
来源：华商网-华商报
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