何为正确政绩观 为何聚焦县处级以上“一把手”？

近日，中共中央办公厅印发《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》。《通知》指出，经党中央同意，在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育(以下简称学习教育)。学习教育以县处级以上领导班子和领导干部特别是“一把手”为重点，于2026年春节假期后启动、7月底基本结束。

“十五五”开局之年，习近平总书记发出号召，激励广大党员干部进一步树立和践行正确政绩观，跃马扬鞭、马不停蹄，投身强国建设、民族复兴的关键一程。

(一)为政之道 常思常想

——“树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性”

开局之年“第一课”，习近平总书记阐明新征程上树立和践行正确政绩观的深远考量：“‘十五五’开局之年，无论是制定规划还是部署实施，都需要有正确的政绩观。省市县乡领导班子将陆续换届，强调政绩观也很有针对性。”

习近平总书记鞭辟入里，深刻分析两种不同政绩观的内在本质——

“正确政绩观要求我们坚持从实际出发、按规律办事，通过科学决策和实干苦干，创造经得起实践和历史检验、真正造福人民、得到群众公认的业绩。”

“错误政绩观则是从个人或小团体利益出发，心浮气躁、急功近利、弄虚作假、盲目蛮干，搞‘形象工程’‘政绩工程’，留下包袱和隐患，引起人民群众强烈不满。”

“我们每一个领导干部都要常思常想‘入党为什么，当官干什么，身后留什么’。”从地方到中央，一路走来，树立和践行正确政绩观的叩问与思索，从未停息。

上世纪90年代初，福建省领导科学研究会曾邀时任宁德地委书记习近平对青年领导干部谈谈如何干好工作的问题，一篇《从政杂谈》引经据典、发人深省——

“在中国几千年的文明史上，帝王将相何其多，但在百姓头脑中留下记忆的也不过百来号人。”“青史留名与官阶并无本质联系，而是与做事相联系。”“有些人入仕数十年，终为名利所困，或一事无成，或身败名裂。究其原因，是没有树立正确的当官宗旨。”“当官，当共产党的‘官’，只有一个宗旨，就是造福于民。”

汲古润今，鉴往知来，习近平总书记始终自觉从马克思主义理论和党的光辉历史中重温为政初心，总是善于从中华文明积淀的智慧中汲取为政之道。

在中央政治局专题民主生活会上，明确强调“我们的一切都应该为了人民，没有自我，先公后私，克己奉公”“我们最核心的这一层人，应该是具有献身精神的一批人”;主持中央政治局集体学习时，一一列举“郑人买履”“掩耳盗铃”“揠苗助长”“画蛇添足”等讽刺形而上学的故事，要求按照实际决定工作方针。

2022年，中央党校中青班开班式上，面对年轻干部，习近平总书记的论断掷地有声：“创造业绩，必须解决好为谁创造业绩、创造什么样的业绩、怎样创造业绩的问题，也就是要解决好政绩观问题。说到底，树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。”

扎根黄土地的岁月，让青年习近平“懂得了什么叫实际，什么叫实事求是，什么叫群众”。因而，“今后如果有条件、有机会，我一定要从政，做一些为老百姓办好事的工作”。

为政一方，以“不要立志做大官，而要立志做大事”来勉励自己;夜读《人民呼唤焦裕禄》，深情写下：“为官一任，造福一方，遂了平生意。”

担任中共中央总书记，接受俄罗斯电视台专访，这样坦露心迹：“我的执政理念，概括起来说就是：为人民服务，担当起该担当的责任。”

无私者，可置以为政。政绩观，是世界观、人生观、价值观在为政实践中的集中体现。

什么是真正的政绩?

“我们做事情、干工作，如果做到了上有利于国家、下有利于人民;既符合国家和人民眼前利益的要求，又符合国家和人民长远利益的要求;既能促进经济社会发展，又能促进国家富强和人民幸福，那就做出了党和人民所需要的真正的政绩。”

(二)实事求是 尊重规律

——“扎扎实实、踏踏实实地搞现代化建设”

一切政绩，必须植根“实际”的土壤，遵循“规律”的准则，这是中国共产党人实事求是精神的内在要求。

从实际出发，前提是要深入了解实际情况。习近平同志在地方工作时的两个故事，至今仍给人以深刻启迪——

赴任福建宁德地委书记，面对当地一些干部想带大家快速脱贫致富的急切心态，习近平同志“没有摆出要烧‘三把火’的架势”，而是一头扎进基层，1个月走遍闽东9县察实情。

刚到浙江工作，有人请习近平同志谈谈“施政纲领”，他笑着说：“我刚刚来，还没有发言权。到时候，我是要说的。”

“新官”为何不急于“点火”?习近平同志深刻指出：“‘三把火’该不该烧，什么时候烧适宜，都要从实际出发。”“要多深入群众，多做调查研究，弄清事情的来龙去脉，而后审时度势，该烧则烧，不该烧决不要赶时髦，勉强‘烧火’。”

2024年4月，习近平总书记在重庆考察时，拿“窝窝头”和“精面细面”打比方，论述煤炭等能源行业的发展：“先吃饱肚子再吃好。我们要实事求是，既不能放慢绿色低碳发展步伐，也不能太理想化，首先要保证能源供应。”

“先吃饱肚子再吃好”，蕴含着循序渐进的基本道理。

理，就是规律。“领导要有水平，水平从哪里来?水平来自对客观规律的认识和掌握”，习近平总书记这样强调认识规律、掌握规律的重要性。

在开局阶段、关键时期，能否坚持按规律办事，做到蹄疾而步稳，尤其需要检视政绩观。

加快构建新发展格局，推动高质量发展，有的干部以为发展就是上项目、搞投资、扩规模;有的过度举债搞建设，盲目扩张铺摊子;有的方式方法简单粗暴，“一刀切”;还有的搞本位主义、好大喜功、弄虚作假、推脱责任……

习近平总书记多次在重要会议上批评错误政绩观的表现，明确强调：“不要有大干快上的冲动，也就是不能不按规律办事，急功近利、急于出成绩。要把这种浮躁心理、急躁心态都压下来，扎扎实实、踏踏实实地搞现代化建设。”

政者，正也。政绩观树得正，办事情才能过得硬。是否树立和践行正确政绩观，这其中衡量的标尺是什么?

“有没有偏离共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，有没有背离全心全意为人民服务的根本宗旨，有没有游离党的路线方针政策和党中央重大决策部署，有没有脱离国情和本地区本部门实际”。

(三)着眼长远 立足全局

——“功成不必在我，功成必定有我”

上世纪，福建当地一家企业斥巨资买断了三明市万寿岩的开采权，这一后来被誉为“南方周口店”的史前遗址，一度面临挖掘机和炸药包的威胁。

一时间，争议纷纷。一面是难以割舍的巨额经济收益，一面是不可再生的重要遗存。面对矛盾两难，时任福建省代省长的习近平一锤定音：“任何个人和单位都不能为了谋取眼前或局部利益而破坏全社会和后代的利益。”

政绩观，正是长远与眼下、全局与局部的抉择。天平两端，见眼界，见定力，见担当。是囿于一时一事的得失，还是着眼打基础、利长远的实绩?

“今天可能要让你们失望了，这次讨论的不是发展问题，而是保护的问题。”2016年1月，推动长江经济带发展座谈会在重庆召开，习近平总书记开门见山。放眼长远，习近平总书记深刻指出：“当前和今后相当长一个时期，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发。”

不尽长江滚滚来，比江河更深广的，是共产党人的格局远见。新时代以来，以“功在当代、利在千秋”之志，开展生态文明建设一系列开创性工作;站在“为民族复兴立根铸魂”的高度，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展;秉持跳出治乱兴衰“历史周期率”的清醒，纵深推进全面从严治党……

桩桩件件，立足当前、着眼长远，都是为了确保中华民族的永续发展，为了强国建设、民族复兴的根本之计。

“昨天的要坚持下去，今天的要有所深化，明天的要取得更大成效”。不做寅吃卯粮、击鼓传花的虚浮之举，而是“甘于做铺垫性的工作，甘于抓未成之事”。

2015年1月，在中央党校县委书记研修班学员座谈会上，习近平总书记讲述了山西右玉县治沙造林的故事。“一张蓝图、一个目标，县委一任接着一任、一届接着一届率领全县干部群众坚持不懈干”，把“不毛之地”变成了“塞上绿洲”。

这正是长远政绩观的生动体现：“一张好的蓝图，只要是科学的、切合实际的、符合人民愿望的，就要像接力赛一样，一棒一棒接着干下去。”

2002年10月，在浙江全省领导干部会议上，面对台下500多名干部热切目光，刚履新的习近平同志郑重承诺：“做到‘一张蓝图绘到底，一任接着一任干’”“跑好‘接力赛’中自己的‘这一棒’”。

2025年10月，党的二十届四中全会擘画了中国未来五年的发展蓝图。一周后，外事出访期间，习近平总书记这样向世界阐释中国成功的密码：“70多年来，我们坚持一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干”。

理一县、兴一省、治一国，政贵有恒。“防止走弯路、翻烧饼”“不要城头变幻大王旗”“不能有临时工的思想”“不要换一届领导就兜底翻”“更不要为了显示所谓政绩去另搞一套”，而是坚强扛起“当代中国共产党人的庄严历史责任”。

到地方调研，习近平总书记常将地图放在手边，叮嘱各地“自觉打破自家‘一亩三分地’的思维定式，抱成团朝着顶层设计的目标一起做”。

这是干事创业的行动准则：“谋划和推动本地区本部门工作，要以贯彻党中央决策部署为前提，创造性开展工作，做到既为一域增光、又为全局添彩。”

这是履职尽责的价值导向：“多打大算盘、算大账，少打小算盘、算小账”“实际上就是要处理好大我和小我的关系，长远利益、根本利益和个人抱负、个人利益的关系”。

“功成不必在我，功成必定有我。”

(四)政绩之本 在于为民

——“共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩”

为什么人的问题，是政绩观的首要问题，检验着一个政党的执政宗旨，决定着干事创业的根本方向。

1982年，习近平同志赴正定工作。在调研中得知，由于粮食征购任务过重，当地一些农民口粮不够，只好偷偷去外县换红薯干儿吃。“我们正定宁可不要‘全国高产县’这个桂冠，也要让群众过上好日子。”习近平同志顶住压力坚持向上级反映问题。经过调查，国家征购减少2800万斤，减幅36.8%，百姓餐桌上少了红薯干儿，多了白面馒头。

“心无百姓莫为‘官’”“不求‘官’有多大，但求无愧于民”“党中央制定的政策好不好，要看乡亲们是哭还是笑”……人民至上，始终是习近平总书记为政实践中最鲜明的底色。

治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦。

2012年11月，新当选的中共中央总书记习近平同中外记者见面，一句“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，成为新时代中国共产党人最响亮的誓言。

十多年来，垃圾分类、养老院服务质量、畜禽养殖废弃物处理等民生小事成为中南海重要会议的议题;一些人认为无法根除的绝对贫困，在中华大地上得到历史性解决;共同富裕进程，以“等不得，也急不得”的态势不断迈出新步伐……

政绩之本，在于为民。政绩好不好，人民最有发言权。

习近平总书记旗帜鲜明：“生活是不是幸福，这要让老百姓自己评价，我们说得眉飞色舞，老百姓无感，那是不行的，说明没抓对地方。”“要坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义，决不能干那些只想讨领导欢心、让群众失望的蠢事。”

政绩，不只由冰冷的数字所定义，“人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，人民权益是否真正得到了保障”是检验政绩最关键的标准。

(五)求真务实 真抓实干

——“努力创造无愧于时代的新业绩”

2025年12月，中央政治局召开民主生活会，习近平总书记主持会议并发表重要讲话。

习近平总书记强调：“中央政治局的同志要当好党性党风标杆，在笃信、务实、担当、自律上为全党带好头、作示范。”“共产党人是唯物主义者，务实是必备品格，必须实事求是、求真务实、真抓实干。”

2026年2月，春节前夕，习近平总书记在北京考察时，再次叮嘱：“‘十五五’已经开局起步，各级领导班子热情高、干劲足，这是好的，关键是政绩观一定要对头。要引导党员干部特别是领导干部深刻认识树立和践行正确政绩观对于党和国家事业发展、党的建设的重要性，深入查找和纠治政绩观偏差，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。”

空谈误国，实干兴邦。

新时代以来，习近平总书记多次阐释“说”与“做”、“知”与“行”的辩证关系，树立起“业绩都是干出来的，真干才能真出业绩、出真业绩”的鲜明导向。

对于弄虚作假、好大喜功、光说不练、花拳绣腿等政绩观扭曲错位问题，习近平总书记多次提出明确批评，教育引导广大党员干部沉下心来踏实干，“一步一个脚印、稳扎稳打向前走”。

“党看干部主要就是看肩膀能不能负重，能不能超负荷”“我们做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神”“要拎着乌纱帽干事，不要捂着乌纱帽做官”“‘为官避事平生耻。’担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调”……关键时刻站得出来，危急关头顶得上去，折射的是政绩观，彰显的是党性和作风。

针对一些党员干部“洗碗越多，摔碗越多”的顾虑，个别地方“能者多劳、庸者逍遥”“干多干少一个样”的现象，习近平总书记明确提出，各级党组织要以鲜明态度，为担当者担当，为负责者负责，为干事者撑腰。

致力非凡之事业，必有非凡之精神。

1936年10月，历经艰苦卓绝的二万五千里长征，红军三大主力胜利会师，淬火新生的中国共产党由此开启了中国革命波澜壮阔的新画卷。90年后的今天，中国式现代化已经展开壮美画卷并呈现出无比光明灿烂的前景。

面对许多仍然需要跨越的“雪山”“草地”、需要征服的“娄山关”“腊子口”，习近平总书记的殷殷告诫振聋发聩——

“一切贪图安逸、不愿继续艰苦奋斗的想法都是要不得的，一切骄傲自满、不愿继续开拓前进的想法都是要不得的。”

新征程是新的长征。新时代中国共产党人坚定信心、实干笃行，坚持树立和践行正确政绩观，永远与人民在一起，始终奋进在时代前列，必将用新的伟大奋斗创造新的历史伟业。 据新华社

案例

“领导不走我不走” 这是形式主义的虚火

辞旧迎新，一个“熬”字不经意间从一些党员干部的嘴边溜出——“又熬了一年”“有些熬不动了”。貌似轻飘飘的一句话，细品起来却有些沉重。

“熬”，是一种怎样的状态?虽有忍受、忍耐、坚持的一面，但这里要说的，是蹉跎光阴、消磨时光;是躺平侧卧、得过且过;是应付将就、勉强支撑。现实中不乏“熬年头”“熬资历”的人。他们的目光盯着办公桌上的那本日历，而非事业发展的前景;心里盘算着职务职级晋升，而非责任使命的担当。久而久之，他们习惯性地事不关己高高挂起，遇到矛盾绕着走，不求有功但求无过。这种“熬”是消极的，失去的是个人的朝气与活力，贻误的是发展的时机与动力。

还有一种“熬”，同样值得关注。夜深了，领导依然在办公室，几名干部在一旁守候。是例行值班吗?不是。是有要紧事吗?也没有。领导会找他们吗?很多时候也并不会。他们只不过是奉行“领导不走我不走”。在他们看来，这是一种敬业的态度和表现，最起码“没有功劳也有苦劳”。这种“熬”看似积极，本质上还是消极的。所谓的敬业奉献的烛光，只不过是形式主义的虚火。

从最终结果看，有些“熬”，即便“熬出头”了，也未必能“熬”出足够的威望和底气。因为，个人价值的实现，事业的发展进步，从来都不是“熬”出来的，更多是实实在在地“干”出来的。

红旗渠纪念馆里面有一句话令人印象深刻——“宁愿苦干，不愿苦熬”。消极的“熬”，与“干”有本质区别，它的背后有“多干多错”的避责心态，有“不会干、干不成”的本领恐慌，有“干多干少一个样、干得好不如说得好”的不良风气。

破除“熬”的念头，呼唤“干”的劲头，既需组织营造干事创业的良好环境，完善考核和激励机制，看苦劳更看功劳，讲资历更重实绩，让实干者得实惠、吃苦者不吃亏;也需每一名党员干部反求诸己，叩问初心：人生的价值何在?工作的意义何为?树牢正确的权力观、政绩观、事业观，主动完成心态调试与行动突围，须知“熬”只会磨平理想与热情，是难以带来转机的。

“干部”二字，本身就是“干”字当头。要想出成绩，不在于“熬”多久，而在于“干”多少。与其说“熬”，不如去“干”。待到下一个新年钟声敲响，希望每个人都能坦然地说：“这一年，不负韶华，干得精彩!” 据人民日报

解析

政绩观教育为何聚焦县处级以上“一把手”?

2月23日，新华社发布中共中央办公厅印发《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》。学习教育面向全体党员开展，并明确以县处级以上领导班子和领导干部特别是“一把手”为重点。这一部署有何深意?

有两个关键点值得关注。

一是以县处级“划线”。县处级领导干部处于承上启下的关键层级，上接顶层设计、下抓基层落地，是政策能否见效的核心传导层。他们手握决策权和资源统筹权，直接关系到地方治理、高质量发展以及群众的切身利益。正因处于发展一线，政绩观扭曲的问题也最容易在这一层级暴露。

二是突出“一把手”这个关键少数。“一把手”是各地区各单位的第一责任人，抓政绩观，抓的就是源头、根本和风气。如果“一把手”追求显绩、热衷虚功，基层就容易跟风造假;反之，如果“一把手”坚持实干、注重实绩，就能带动一方风气向上向好。

因此，县处级以上领导班子和领导干部特别是“一把手”，成为政绩观偏差问题的重点防控对象。抓住“关键少数”，形成以上率下的示范效应，才能有效激发“头雁引领”作用，推动广大党员、干部自觉参与主题教育，确保学习教育不走过场、取得实效。 据四川日报

编辑：王莉文