西安国土空间规划“一张图”来了！将聚焦35个重点片区和各级重点项目

　　3月3日，西安市委宣传部、市政府新闻办举行“统筹推进‘十个聚焦’ 实现‘十五五’良好开局”主题系列新闻发布会（第三场）。西安市自然资源和规划局局长邹林、西安市数据局局长李建勋、西安市市场监督管理局党委副书记王小青参会介绍有关情况。

　　将完成西安市第二批历史建筑名录审定公布

　　2026年，西安市资源规划系统将以国土空间规划“一张图”治理和服务行动为牵引，深入推进实施“八项行动”。

　　一是国土空间规划“一张图”治理和服务行动。充分发挥国土空间规划“一张图”的统领作用，紧密对接国家战略和城市核心功能，强化总体规划成果纵向精准传导，依托“一张图”有序开展空间规划成果动态维护，确保图、数、库一致。优先将重大基础设施、战略性产业、民生工程、城市更新等项目纳入规划保障。聚焦35个重点片区和各级重点项目，加快实施详细规划和专项规划的编制审核，确保项目规划条件清晰合规，为项目手续办理提供坚实法定依据，以高水平的规划服务推动项目科学布局、高效实施。

　　二是资源要素保障赋能行动。坚持“项目跟着规划走，要素跟着项目走”，紧盯全市重点项目清单，统筹增量与存量、盘活与供给，优先保障先进制造、科技创新、交通枢纽、民生保障等项目用地需求。坚持“规土评让”全流程管理，推动幸福林带、未央团结村、莲湖西电、长安简王井等重点区域土地整备出让，为城市发展开辟新空间。深化“标准地+承诺制”改革，探索混合用地、差异地价等弹性用地模式，开展低效用地再开发试点，推动产业空间要素保障从“数量规模”向“精准配置、效率赋能”升级。

　　三是城市空间品质优化提升行动。加强历史文化保护传承，推进北院门、七贤庄2个历史文化街区保护规划报批和厚畛子镇、青坪村2个历史文化名村保护规划编制。完成西安市第二批历史建筑名录审定公布。

　　四是耕地“三位一体”保护行动。深化推进全市耕地数量、质量、生态“三位一体”试点，全面摸清耕地、林地、园地、草地空间布局规模，开展历史流出耕地分类处置和耕地资源后备区建设。优化永久基本农田布局，做好重大项目耕地占用补划，确保耕地布局更优、质量更高。

　　五是自然资源资产提质管理行动。推动不动产登记从“网上可办”向“网上好办”升级，开通“互联网+不动产登记委托见证”服务模式，拓展“一网通办”应用场景。加快推进不动产登记难遗留项目化解，妥善解决群众急难愁盼问题。

　　六是生态保护修复全域统筹行动。全面验收秦岭北麓山水修复项目，形成长效机制和一批典型案例。开展全域土地综合整治，巩固秦岭区域矿山治理成效，对已治理矿山开展“回头看”，并做好废弃矿洞排查封堵。加强地下水资源利用监管，推动“一权、两证”管理工作实施。

　　七是资源安全风险防控行动。全力做好“保回迁”项目土地供应，畅通审批通道。

　　八是数智治理改革攻坚行动。以资源规划“一张图”系统建设为核心，加快整合汇聚各类空间数据资源，推进跨层级、跨部门共享利用，加快国土空间治理数字化转型。

　　将支撑“一网通办”和“一网统管”建设

　　2026年，西安市数据局将对服务提质增效，强化营商环境“数字支撑”。一是提升“一网通办”能力水平，聚焦政务服务领域堵点难点集中破题攻坚，开展问题诊断和系统重塑，推出200个高频事项“一网通办”，20个“一件事一次办”特色集成服务，打造标准统一、体验一致、高效便捷的新模式。二是推进“接诉即办”改革，提升12345热线企业服务“专线专席”效能，加大回访、督办力度，高效解决企业诉求。三是健全数据共享机制，常态化开展数据供需对接，推进国、省数据回流，建设生态、住建、交通等12个行业高质量数据集，支撑“一网通办”和“一网统管”建设。四是加快全域数字化转型，编制智慧城市发展三年行动方案，争创国家全域数字化转型试点城市，助推社会治理提升和营商环境优化。

　　将打造食品安全“AI监管一条街”

　　严查商业贿赂、侵犯商业秘密等

　　2026年，西安市市场监督管理局将在监管执法模式上求突破。以国家标准化试点建设为契机，持续深化标准化执法，在更宽领域、更深层次统一执法标准和程序。启动建设“数智市监工程”，探索智能化监管，拓展非现场监管，打造一批食品安全“AI监管一条街”；探索建设“信用在线公示应用工程”，推动信用信息“应公示、尽公示、快公示”，拓展应用场景，增强信用约束与激励效能。

　　将在公平竞争治理上求突破。从政策端、监管端、市场端、平台端、企业端、消费端协同发力，推动竞争环境从破除壁垒向强化激励转变。聚焦平台经济等重点领域，深入开展反不正当竞争执法，严查商业贿赂、侵犯商业秘密、滥用市场支配地位等违法行为。同时，强化质量帮扶、标准引领和品牌带动，促进优品、优质、优价，引导企业遏制内卷竞争，实现良性竞争。

　　华商报大风新闻记者 任婷

编辑：方正