西安：推动文旅体高质量发展 不断提升城市软实力

　　游客在西安城墙景区游览　资料图片

　　过去的一年里，西安文旅市场热度持续保持全国前列，改革创新、消费拉动、文化惠民等工作成效显著；全市文物系统坚持“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物‘活’起来”，各项工作亮点突出；我市聚焦民生需求、破解发展难题，在群众体育、竞技体育、体育产业等领域取得突破性进展……

　　3月12日，市委宣传部、市政府新闻办举办“统筹推进‘十个聚焦’实现‘十五五’良好开局”主题系列新闻发布会（第四场），市文化和旅游局、市文物局和市体育局有关负责人介绍了我市文旅体事业2025年发展情况和2026年重点工作。

　　市文旅局

　　六大举措　推动文化强市建设

　　过去的一年里，西安文旅市场热度持续保持全国前列，改革创新、消费拉动、文化惠民等工作成效显著，圆满实现“十四五”收官目标。记者3月12日从市委宣传部、市政府新闻办举办的“统筹推进‘十个聚焦’实现‘十五五’良好开局”主题系列新闻发布会（第四场）上获悉，新的一年，全市文旅系统将聚焦六大重点任务，全力推动文化强市建设，不断提升城市软实力，确保“十五五”开好局、起好步。

　　2025年：

　　接待游客3.27亿人次

　　据市文化和旅游局局长孙超介绍，2025年西安文旅产业呈现市场热、改革实、消费旺、惠民多的显著特征。

　　文旅热度持续领跑。全年接待游客3.27亿人次，游客总花费4026.2亿元，同比分别增长6.7%、7.06%，在多年高基数情况下能够实现这样的增长，充分说明西安文旅市场空间大、韧性强。特别是接待入境游客人次、入境游客总花费同比分别增长91.56%、92.84%。国际影响力稳步提升。

　　改革创新纵深推进。全市74家规上旅行社营收同比增长20.5%。公共文化设施“两权分置”改革成效凸显，长安书院、市青少年活动中心接待市民群众分别达到200万人次、120万人次，市场化营收分别完成年度目标的125.7%、113%。

　　文旅赋能城市更新。推出了西影风雷年代影视基地、西仓市集文创公园、时光文化公园等一批产业与休闲相融合的新场景、新空间。推动中国-中亚国际人文旅游专列成功首发开行，被纳入第二届中国-中亚峰会成果清单。

　　多元业态赋能消费。演艺热、文博热、研学热、汉服热、XR体验热有力带动消费。全市23台旅游演艺，接待游客1743.2万人次，票房收入15.88亿元。举办演唱会音乐节56场，接待观众98万人次，票房收入7.92亿元，带动住餐购物等消费10.67亿元。

　　文化惠民亮点纷呈。发放西安文化惠民卡由1万张提高到3万张，投入财政资金由400万元增加到1200万元，持续加大惠民力度。精品创作再攀新高，完成话剧《长安的荔枝》等35部剧目创作和全国首部秦腔微短剧《火焰驹》宣发，秦腔《冼夫人》、儿童剧《唐妞驾到》等9部作品入选2025～2026年度国家艺术基金扶持。成功举办全国非遗年货购物月启动仪式、“长相思·在长安”中秋月宴、西安交响乐团大雁塔户外公演等大型活动，为文化强市建设助力添彩。

　　2026年：

　　重点抓好6方面工作

　　围绕市委十四届十次全会“十个聚焦”部署，2026年西安文旅将重点抓好6方面工作。

　　突出市场主体培育：深化重点企业“一对一”包抓服务，全年新增规上文体娱企业超80家。

　　突出产业提质增效：做强景区线路、文化创意、文旅演艺等8条重点产业链，加快太古里、“长安十二时辰”二期、兵马俑国际奥莱小镇等重大项目建设。

　　突出跨界融合促消费：深化“文旅+百业”，拓展XR、AI数字场景，培育赛事、研学、低空经济等新业态，发放“畅游西安”文旅消费券。

　　突出高品质文化供给：扩大公共文化设施“两权分置”改革试点，全年开展惠民演出2000场次以上，持续打造“书香西安·阅读悦美”等阅读推广品牌，让群众有更多获得感。

　　突出环境优化提升：开展市场净化、智慧监管等“五大攻坚行动，严厉打击不合理低价游、强制消费等乱象，健全快速赔付机制。

　　突出对外交流合作：确保6月底前实现中国-中亚人文旅游班列市场化常态化开行，拓展入境客源市场，提升国际化服务水平。

　　针对“跨界融合促消费”举措，孙超表示将以场景焕新为主线，推动“文博+商业+景区+演艺+赛事”协同联动，构建全时段、多业态融合发展生态。重点推动文博场景出新，拓展小雁塔历史文化片区改造与数字体验；XR体验升温，建设XR产业先锋城市；研学场景提质，推出科技、工业、航空等精品线路；演艺场景增效，放大“票根经济”联动效应；生态场景升级，建设秦岭大熊猫保护繁育基地，做强乡村民宿与田园综合体。

　　在公共文化设施“两权分置”改革方面，孙超表示，长安书院、市青少年活动中心、长安云科技馆等试点场馆均实现“双提升”。2026年将稳步扩大改革范围，重点推进开元文化艺术中心试点，探索“产权国有+社会化运营、公益属性+市场化运行”的成熟模式，用收益反哺公益，为文化强市建设注入持续动力。

　　市文物局

　　五大工作　做好“文物+”大文章

　　2026年，我市将持续推动文物保护利用与城市发展深度融合，让千年文脉为高质量发展赋能。市文物局副局长唐龙在3月12日市委宣传部、市政府新闻办举办的“统筹推进‘十个聚焦’实现‘十五五’良好开局”主题系列新闻发布会上表示，将始终保持对历史负责、对人民负责的使命感和责任感，以五大重点工作，推进保护、传承、利用，持续做好“文物+”大文章，让古都文物在新时代绽放新光彩。

　　2025年：

　　交出文物保护利用亮丽答卷

　　过去的一年，全市文物系统坚持“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物‘活’起来”，各项工作亮点突出。

　　坚守安全底线，构建立体防控。高标准推进第四次全国文物普查，完成3246处“三普”登记文物点现场复核，新调查不可移动文物线索2818处，新发现535处，对40余万组、303余万件馆藏藏品建立动态管理台账。运用卫星遥感技术、无人机等对全市66处全国重点文物保护单位和112处省级文物保护单位开展地物图斑变化监测和执法督察，全年巡查文保单位163处，整改隐患170余处，构建“天上看、空中巡、地上查”的立体化防控体系。

　　坚持“发展为要”，破解协同发展难题。出台文物勘探、发掘工作规范，通过科学统筹、优化流程、强化监管，分阶段分类组织实施，优化基本建设考古机制。累计出具文物供地意见286宗、约1.86万亩，全市所有“保回迁”项目涉及考古工作已全部完成。

　　坚持“传承为本”，推进重点项目建设。深耕文化价值阐释，推出《西博宝藏》MR体验，打造沉浸式互动场景；上线“风雅长安”数字特展，让文物、遗产、古籍真正“活”在群众身边。全年共有76个项目争取到中省专项资金1.46亿元，国保、省保单位新开工文保项目12个，西安城墙预防性保护与智慧管理项目获评国家级、省级优秀案例，关中书院修缮提升完工，小雁塔历史文化片区整治提升项目稳步推进，预计2026年年底建成完工。

　　坚持“活化为魂”，释放文物当代价值。全年举办博物馆“五进”活动483场，推出精品展览50余个。同时，持续推动博物馆进城市空间，推动文博元素融入城市肌理、浸润市民生活。举办“文物会说话”大讲堂15场，全媒体曝光量超4000万次，用现代传播手段让中华优秀传统文化深入人心、广为传播。

　　2026年：

　　推动文物保护与城市建设深度协同

　　2026年，全市文物系统将以五大重点工作推进保护、传承、利用，持续做好“文物+”大文章。

　　一是夯实基础，构建科学规划体系。科学编制全市“十五五”文物事业发展规划，有序推进兴教寺塔、西安城隍庙等全国重点文物保护单位保护规划编制，构建系统完备、科学规范的文物保护规划体系。

　　二是守牢底线，推进系统精准保护。统筹实施重点文物建筑、革命旧址修缮保护工程，持续提升西安城墙预防性保护水平，增强文物本体抗风险能力。强化汉长安城、秦咸阳城等大遗址系统性保护，扎实推进小雁塔历史文化片区改造提升，有序实施蓝田猿人遗址、公输堂等重点文物保护项目。完善文物安全监管网络，强化科技防控，严厉打击文物违法犯罪。全面开展国有馆藏文物盘库清点、隐患排查整治，坚决守住文物安全底线。

　　三是深化融合，服务城市发展大局。积极推动文物保护利用与城市更新、民生改善、文旅产业深度融合。加快重点片区考古工作，保障城市更新项目有序推进。优化博物馆体系布局，引导博物馆差异化、特色化发展，实施博物馆展览精品工程，全面提升博物馆服务效能。深化博物馆“五进”活动，扩大公共文化服务覆盖面。完善“IP孵化+产品研发+场景体验”全产业链模式，推动文创产品焕新升级，打造具有全国影响力的西安文创品牌。

　　四是科技赋能，深化文物活化利用。以科技赋能文物活化利用，创新文化传播形式。运用XR、AI等数字技术，打造沉浸式、互动式体验项目，推进西安博物院等重点文博单位藏品数字化采集展示。提升革命文物数字化展陈水平，打造精品思政课程，充分发挥革命文物立德树人、传承红色基因的重要作用。

　　五是拓展交流，提升文化传播效能。深化中华文明探源研究，持续挖掘文物历史价值、文化价值与时代内涵。全新升级“文物会说话”大讲堂，以数字化、年轻化、国际化为突破口，以文物为载体，通过“现场讲述+数字科技+历史还原展示+AI技术”，打造听得懂、记得住、传得开的文化传播品牌。深化与共建“一带一路”国家和地区在文物展览、古迹修复、联合考古、人才培养等领域合作，积极推动西安文物走出去，在文明交流互鉴中彰显西安历史文化名城独特魅力。

　　另外，在推动文化遗产与城市高质量发展双向赋能上，西安将坚持规划先行，推动文物保护与城市建设深度协同，让大遗址、历史片区成为城市文化核心；构建“文物+文旅+产业+民生+国际交流”多元体系，健全长效机制，实现文脉传承与城市发展互促共进。

　　市体育局

　　三大任务　促进体育事业发展

　　3月12日，在市委宣传部、市政府新闻办举办的“统筹推进‘十个聚焦’实现‘十五五’良好开局”主题系列新闻发布会（第四场）上，市体育局局长马锐全面总结2025年体育事业“十四五”收官成效，部署2026年三大重点任务，回应群众关切与产业发展热点。

　　2025年：

　　举办赛事活动超1000项次

　　2025年，我市聚焦民生需求、破解发展难题，在群众体育、竞技体育、体育产业等领域取得突破性进展，圆满完成“十四五”各项既定目标。

　　体育惠民落到实处，群众幸福感持续提升。截至2025年年底，全市共建设群众身边健身场地9053个，涵盖全民健身路径、多功能运动场、群众健身房等多种类型，结合社区嵌入式服务和一刻钟便民生活圈建设，进一步破解群众“健身去哪儿”难题。全年举办社区运动会、“舞动长安”全民健身技能大赛等赛事活动超1000项次，其中2025年西安市社区运动会吸引80万群众直接参赛，辐射带动逾300万人参与，成为覆盖面最广、参与度最高的全民健身盛会，该案例获评2025年全国体育文化建设典型案例。常态化开展科学健身指导“五进”活动65次，新增社会体育指导员2314名，完成国民体质监测58901人次，20万群众直接受益于专业健身指导。10个集体、8名个人获评2021－2024年度全国群众体育先进单位和先进个人，群众体育工作获得国家级表彰。

　　竞技体育多点突破，赛事保障能力显著增强。2025年，西安健儿在国际国内赛场多路出击捷报频传，共计斩获金牌49枚、银牌41枚、铜牌48枚，17人次达到运动健将等级。在全国十五运会上，129名运动员入选陕西体育代表团，斩获4金9银9铜，取得历史最好成绩。西安市第十七届运动会吸引1.5万名运动员同台竞技，刷新60项市运会纪录，109人达到国家一级运动员标准，集中检验了体育后备人才培养和体教融合成效。成功举办花样游泳世界杯、世界男排联赛、世界斯诺克西安大奖赛、U23亚洲杯预选赛（D组）等多项国际重大赛事，赛事组织和保障水平获得各方认可。2025年10月19日，2025西安马拉松鸣枪开跑，本届“西马”无论是报名人数还是参赛人数均创历届之最。

　　体育产业活力迸发，经济带动效应凸显。全年培育省级体育服务综合体2个，17家规上体育服务业企业营收达3.17亿元，增速12.8%，超额完成年度目标。深化“体育+文旅”融合，持续打造“情满长安——跟着赛事去旅行”品牌，结合西安马拉松等精品赛事，联动景区、商圈推出特色消费场景，全年体育赛事带动相关经济效应达13亿元。

　　2026年：

　　通过三大举措满足群众健康需求

　　新的一年，我市将聚焦群众健康需求，以体育惠民、体教融合、产业发展为核心，推动体育事业高质量发展。

　　坚持体育惠民，办好为民实事。聚焦群众多元化需求，从场地、活动、服务三方面发力，打造15分钟健身圈。完善场地设施，挖掘城市“金角银边”，全年建成健身路径300个、多功能运动场15个、群众健身房15个；增设适老设施，试点“长者运动健康之家”，推进“国球进公园、进社区”。丰富赛事活动，举办花样游泳世界杯西安分站赛、世界青年花样滑冰大奖赛、U23中国队西安国际足球锦标赛等国际赛事；持续办好西安马拉松、社区运动会等品牌赛事，全年群众赛事不少于500项次；关注“一老一小”，推广“银发运动”“阳光体育运动”。升级指导服务，免费开展国民体质监测，全年开展科学健身指导“五进”活动不少于100场次，让科学健身走进千家万户。

　　深化体教融合，聚力人才培养。联动教育部门，健全“资源共享、人才共育”协同体系，培育体育后备人才；加大青少年体育投入，完善配套保障，打通“校内选拔、区级集训、市级培育”阶梯通道；组织教练员、运动员进校园，丰富体育教学，培育校园社团与传统特色学校，深化“一校一品”建设；依托足球重点城市与大区青训中心，完善青少年赛事体系，让有天赋的青少年脱颖而出。

　　聚焦产业发展，激活赛事经济。落实文旅体产业扶持政策，推动体育与文旅商娱深度融合，培育新增长点。推行“一企一策”精准服务，发放体育消费券，助企纾困、做大做强；深化“体育赛事进景区、进街区、进商圈”，做强“情满长安——跟着赛事去旅行”品牌，结合“西马”等赛事开展体育嘉年华、票根经济，放大综合带动效应；拓宽消费场景，推动冰雪经济从“季节热”转向“全年热”，推广匹克球、滑板等时尚运动，培育体育露营、健身休闲等新业态，促进产业内涵式增长。

　　本版稿件由记者　杨明采写

编辑：张佳萌