2026年西安将全力保障17.3万小升初学生和13.5余万中考学生入学需求

　　3月26日，西安市委宣传部、市政府新闻办举行“统筹推进‘十个聚焦’ 实现‘十五五’良好开局”主题系列新闻发布会（第六场），市教育局局长李红雨、市卫生健康委副主任丁力、市医疗保障局副局长岳岚介绍了有关情况。

　　西安市教育局：

　　稳步推进幼儿园开设2-3岁托班

　　平稳推进中考改革

　　2026年是加快建设教育强市的关键之年。西安将强化市级统筹，在优化教育资源配置上实现新突破。主动应对学龄人口波动，科学编制“十五五”中小幼布局规划，按照“市域统筹、城乡一体”原则，推动学位资源梯次流转、弹性使用，实现总量平衡。新建、改扩建中小学幼儿园7所，新增学位7980个，着力解决重点区域学位缺口；通过挖潜扩容、优化办学规模等方式，多措并举增加普通高中学位1.5万个，全力保障17.3万小升初学生和13.5余万中考学生的入学需求，实现学位供给与人口增长精准匹配。

　　将深入推进“大思政课”建设，开展“四季长安”德育系列活动，将立德树人融入教育教学各环节，让思政课更接地气、更有感染力。体教融合强体赋能，实施“学生体质健康提升年”行动，打造“能出汗”的体育课，有效提升学生体质健康水平。心理健康护航成长，推进健康学校建设，发挥心理健康专家库作用，办好家长学校，配齐中小学校心理副校长，实现各区县“教联体”100%覆盖。

　　将推动学前教育普惠优质发展。学前教育深化“两方案一办法”落实，稳步推进幼儿园开设2-3岁托班，支持阎良区、长安区、高新区创建国家县域学前教育普及普惠区。推动义务教育优质均衡发展。每区县打造2—3所“新优质学校”，持续扩充优质学位资源，支持莲湖区、雁塔区、灞桥区、高陵区创建国家县域义务教育优质均衡发展区。推动普通高中多样特色发展。引导普通高中聚焦科技、体育、艺术等9大领域培育特色课程，遴选建设一批高品质特色高中。新组建10个城乡教育帮扶共同体，促进县中持续提升。推动集团化办学，新组建教育集团100个，累计覆盖学校800余所、覆盖率50%以上。推动职业教育集聚发展。支持职业院校向产业园区集聚，深化产教融合，优化专业布局，鼓励职业学校开设养老、家政服务等社会急需专业，培养更多适配产业需求的高素质技能人才。

　　将深化教育评价改革，全面落实“健康第一”教育理念，推动从“育分”向“育人”转变，让科学的教育观、健康观和成才观深入人心。以优化到校时间为切入点，统筹推进作业管理、考试管理、睡眠管理，切实减轻学生过重课业负担。持续加大校外培训监管力度，严格学科类培训机构监管，规范非学科类机构，持续保持对隐形变异学科培训高压态势，巩固教育改革成果。稳步推进招生考试改革，优化“教育入学一件事”招生平台，实现义务教育招生一网通办。平稳推进中考改革，2026年中考计分科目调整为7科，持续扩大薄弱初中毕业生升入优质高中的机会，促进教育公平。

　　西安市卫健委：

　　实施“5分钟社会救援圈”项目

　　推进“生育友好”“儿童友好”双友好医院建设

　　2026年，西安将持续完善分级诊疗体系，深化紧密型县域医共体与城市医疗集团建设，推动高陵、长安、阎良总院制改革试点，实现医共体内中级职称以上医务人员下沉派驻乡镇卫生院（社区卫生服务中心）全覆盖，提升一体化服务效能。

　　将持续发力办好民生实事。优化医疗便民服务，扩大“无陪护”病房和“互联网+护理服务”覆盖面，检查检验结果互认项目不少于300项，三级公立综合医院全部提供健康体重管理门诊服务，提升区县血透服务规范化水平。增强医疗应急能力，实施“5分钟社会救援圈”项目，推进急救调度系统扩容升级项目建设，优化急救站点布局。新增20个流动献血车停靠点，探索无人机血液运输服务。深化儿科和精神卫生服务，扩容心理援助热线，实现区县（开发区）心理门诊全覆盖。基层儿童常见病、多发病诊疗服务比例保持95%以上。加强儿童青少年健康关爱，为满13周岁女孩免费提供国家免疫规划人乳头瘤病毒（HPV）疫苗，做好儿童眼保健、窝沟封闭、脊柱侧弯干预等健康服务。实施普惠托育服务发展项目，将普惠托位占比提升至43%。

　　将持续发力促进人口长期均衡发展。推进生育支持政策落实，稳妥落实育儿补贴制度。巩固落实母婴安全五项制度，健全危重孕产妇和新生儿救治转诊网络，推进“生育友好”“儿童友好”双友好医院建设。

　　将持续发力中医药特色发展。加快中医医院优势专科项目和“两专科一中心”建设，提升基层中医馆内涵、建强中医阁，构建城乡居民15分钟优质中医药服务圈。建好省级区域中医医疗中心，培育中西医协同“旗舰”科室，带动综合医院中医药服务能力。推进中医药文化建设，深化与中亚国家传统医学交流，持续推动中医药“走出去”。

　　西安市医保局：

　　将灵活就业人员等纳入生育保险覆盖范围

　　重点整治过度检查、虚假诊疗、倒卖回流药等问题

　　2026年，西安将全力推动医保事业高质量发展。将在待遇保障公平性上求突破。巩固全民参保成果，优化灵活就业人员参保全流程服务，推进“一人一档”数据库建设，精准定位未参保人群，实现“数据找人”。遵循公平适度原则，优化调整医保待遇政策，加快修订职工医保实施办法，增强共济保障能力，维护参保人员权益。扎实稳妥有序推进职工长期护理保险制度。持续支持生育友好型社会建设，将灵活就业人员等纳入生育保险覆盖范围，全面落实辅助生殖、分娩镇痛等医保报销政策。

　　将在基金精细管理上求突破。持续深化医保基金管理突出问题专项整治，巩固8部门联动监管机制，重点整治过度检查、虚假诊疗、倒卖回流药等问题。优化基金总额预算管理方案，动态监测基金运行关键指标，定期向定点医药机构“亮家底”。积极推进医保基金按季度清算，及时公开方案、进度、结果等，打造“阳光清算”。严格定点医药机构和慢特病资格认定管理，强化医保处方全流程监管，实现处方信息可查可追溯，智能拦截重复就医、重复享受待遇等行为，从源头守护基金安全。

　　将在医药负担减负上求突破。及时执行国家新批次药耗集采中选结果，严守药品网采率不低于90%、耗材网采率不低于80%的底线，深化集采“三进”惠民示范点扩面行动，提升基层用药可及性。承接省级医疗服务价格项目立项指南落地，加强放开医疗服务项目价格抄送管理，满足群众多元化医疗服务需求。开展定点零售药店“阴阳价格”治理，引导定点零售药店按照公平、合理、诚实信用和质价相符原则销售药品。

　　将在改革协同联动上求突破。持续深化支付方式改革，构建多元复合的医保支付体系。严格执行国家医保药品目录动态调整，推动114种新增国谈药品应配尽配。落实国谈创新药品和医用耗材落地十一条措施，推进基于真实世界数据的医保药品退出机制国家试点，促进医药产业与医疗事业协同发展。

　　华商报大风新闻记者 任婷

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