西安发布未来五年能源基础设施规划

　　4月2日，市政府新闻办举行西安市储能电站、综合能源服务站和大功率充电设施布局规划蓝皮书（2026-2030年）新闻发布会，邀请市政府副秘书长薄盛春、市发改委副主任王凯、市资源规划局副局长刘岗、国网西安供电公司三级专家钱翊、国网西咸供电公司副总经理刘增胜介绍有关情况并回答媒体提问。市委宣传部副部长、市政府新闻办主任李敏主持。

　　这份备受瞩目的“规划蓝图”，不仅为西安未来五年的能源基础设施建设指明了方向，更标志着西安在推动能源革命、保障能源安全、实现绿色低碳发展的道路上迈出了坚实一步。

　　上述蓝皮书的发布，是我市立足发展实际，统筹谋划培育能源领域新场景、新应用，着力以高质量能源基础设施建设拉动有效投资、培育经济发展新动能的关键举措。在“双碳”目标引领下，我市正加速构建清洁低碳、安全高效的新型能源体系，为城市高质量发展注入强劲“绿色动能”。

　　“三位一体”统筹布局　精准破解城市能源痛点

　　当前，西安新能源汽车保有量持续增长，分布式光伏等可再生能源加速推广，电网负荷峰谷差不断扩大，对能源基础设施的布局和能级提出了更高要求。

　　此次发布的蓝皮书，创新性地将储能电站、综合能源服务站和大功率充电设施“三位一体”统筹规划，正是基于对城市能源发展痛点的精准把握。

　　记者从会上了解到，本次统筹布局将重点解决四方面痛点：

　　一是提升可再生能源消纳能力，减少交通运输领域碳排放，助力“双碳”目标实现。

　　二是通过储能电站平抑负荷波动、综合能源服务站实现能源多源互补、大功率充电设施优化负荷分布，提升电力系统安全稳定水平。

　　三是填补城市能源供应和交通补能短板，完善城市基础设施体系。

　　四是带动储能、新能源汽车、智能电网、综合能源等相关产业发展，吸引产业链上下游企业集聚，推动技术创新和模式创新，提升我市能源产业核心竞争力，助力打造西北区域能源产业创新高地，推动产业高质量发展。

　　坚持适度超前原则　四大特点凸显规划亮点

　　蓝皮书坚持“需求导向、建而有用、安全高效、适度超前”的原则，科学研判发展形势，对未来5年三类基础设施建设进行了系统布局，呈现出四大鲜明特点。

　　一是开放应用场景。通过发布储能电站、综合能源服务站和大功率充电设施应用场景，打造多元化示范项目，加快规划成果落地转化。

　　二是扩大有效投资。聚焦电网补强、新能源接入、交通能源融合等关键环节，统筹社会资本形成可持续的投入机制，预计可拉动投资130亿元以上。

　　三是衔接各类规划。注重与国土空间、电力发展、综合交通等专项规划有机融合，确保精准落位、高效实施。

　　四是统筹各方资源。强化市区联动、部门协同，统筹土地、电网、交通、能源等要素配置，实现资源集约高效利用。

　　明确未来五年目标构建高质量设施网络

　　蓝皮书提出，至2030年，力争全市建设电网侧独立储能电站21座、用户侧储能电站25座以上，总装机量达到1000兆瓦；完成50座既有加油（气）站提升改造，新建19座综合能源服务站；建成大功率充电站126座，其中，独立用地的大功率充电站49座以上。

　　在储能电站布局方面，我市将优先在750千伏、330千伏变电站周边选址，发布21个330千伏供区储能预估可接入容量及接入方式清单，明确接入容量及变电站5公里范围内的可用工业用地规划详图，实现与电网的高效协同；综合能源服务站方面，聚焦多能互补、集约高效，发布50个提升改造综合能源站布局图和项目清单，19个新建综合能源服务站商业用地规划详图及验证方案图例，推动传统加油（气）站向加油、加气、充电、商业服务等功能一体化转型；大功率充电设施方面，发布126座大功率充电设施推荐布局区域图，49座独立用地大功率充电设施用地规划详图，重点布局在大型商业综合体、4A级以上旅游景区、交通枢纽、物流园区、产业园区等车辆集中停放且补能需求旺盛的区域，覆盖新能源汽车高频行驶路线及补能薄弱区域，提升设施利用率。

　　21座储能电站

　　拉动百亿投资

　　69座综合能源站破解“里程焦虑”

　　4月2日，记者从新闻发布会上了解到，市发改委立足西安电网实际需求，对全市储能电站进行了系统性规划布局，同时，坚持“多能互补、集约高效”的原则，统筹推进既有站点提升改造和新建站点精准布局。

　　在储能电站方面，西安以全市21个330千伏供区为基础单元，逐片区分析负荷特性、新能源接入能力和电网承载能力，科学测算各供区储能需求容量，明确了每个供区储能电站的推荐接入容量、接入电压等级和接入方式，配套发布了储能电站选址用地的推荐区域，方便各类企业项目选址，确保项目选址安全合规。

　　按规划容量测算，21座电网侧独立储能电站预计可拉动上下游产业社会投资超过100亿元。西安将通过开放应用场景、明确规划指引、优化审批流程，引导各类市场主体公平参与投资建设。在运营模式方面，鼓励储能项目参与电力中长期交易、现货交易、辅助服务及容量租赁等多元化市场，拓宽收益渠道，实现可持续运营。

　　项目建成后，将有效提升我市电网调峰调频能力和新能源消纳水平，缓解电网峰谷差压力，为西安建设新型电力系统提供灵活性支撑。

　　在综合能源服务站方面，50座既有加油（气）站将由中石油、中石化、延长壳牌、西安交燃及民营企业实施提升改造，在现有功能基础上增加大功率充电、光伏发电、储能设施及商业配套。19座新建站点将以城市三环交通主干线为核心廊道，按照一级、二级、三级分级配置，建设内容包括加油、充电、光伏、储能及综合服务中心等。

　　在便民绿色出行方面，综合能源服务站将有效破解新能源汽车“里程焦虑”，通过“光储充”一体化建设，利用光伏发电和储能设施，可降低充电成本、缓解电网压力。站点选址优先布局于交通枢纽、物流园区、景区景点等车辆集中区域，服务半径在中心城区可达0.9公里至1.2公里，市民充电将更加便捷高效。不仅如此，既有加油（气）站的多元化改造，将为市民提供更加丰富的出行服务体验。

　　市发改委将通过简化审批流程、创新商业模式、引导社会资本参与等方式，推动项目加快落地，让市民尽早受益。

　　依托“一张图”

　　精准筛选

　　确保设施高效落地

　　4月2日，记者从新闻发布会上了解到，“十四五”以来，我市持续夯实能源供给基础，截至2025年，全市变电站数量突破300个，电网最大供电能力超过1700万千瓦，为三类能源设施建设筑牢了坚实支撑。

　　为确保蓝皮书中规划目标的落地，市资源规划局从三方面精准发力、强化举措，全力推动三类能源设施建设提速增效，助力西安打造全国一流绿色低碳能源示范城市。

　　一是强化规划引领，科学划定布局蓝图。以国土空间单元详细规划“一张图”为基础，深度衔接电力、综合交通等专项规划，严格对照三类设施技术标准和建设要求，统筹能源资源禀赋、电网负荷、产业布局、人口集聚等因素开展全域选址论证，在全市筛选出储能电站备选用地80处、综合能源服务站69处、大功率充电站173处，从源头避免重复建设和资源错配，确保设施布局与城市发展、新型电力系统建设深度协同。

　　二是坚持集约高效，全力做好用地保障。坚守“节约集约、优先存量”用地导向，严格落实自然资源部相关文件要求，优先统筹存量建设用地布局能源设施，通过功能叠加、改造升级实现土地集约利用；优化土地供应流程，压缩供地周期，推动项目“拿地即开工”，以高效用地保障体系破解建设用地瓶颈，支撑项目快速落地。

　　三是优化审批服务，持续提升建设效能。紧扣项目建设需求，深化“规土评让”一体化审查，统筹规划、土地等各环节，整合资料、简化流程、压缩时限；为三类项目开辟审批绿色通道，实行“全程跟进、闭环服务”，全流程提供政策指导和技术支持，及时解决建设堵点难点，同时严格落实蓝皮书审批流程，推动部门协同联动、高效审批，确保项目早开工、早建成、早投用。

　　记者了解到，市资源规划局将精准做好用地保障，持续优化审批服务，推动三类能源设施按规划、按节点落地实施，把规划蓝图转化为实际成效，为我市加快构建新型电力系统、推动绿色低碳转型、实现高质量发展注入强劲动力。

　　打通并网

　　“最后一公里”

　　全力保障能源设施高效接入

　　储能电站和大功率充电设施能否顺利接入电网，是项目落地的关键“最后一公里”。在4月2日的新闻发布会上，国网西安供电公司和国网西咸供电公司相关负责人分别就储能项目和大功率充电设施的接入服务保障工作进行详细解读。

　　新型储能是构建新型电力系统、推动能源转型的关键支撑。记者从会上了解到，上述两家供电公司将坚决落实省、市关于储能发展的部署要求，在电网基础建设上强基固本，科学优化网架结构，全力做好储能项目并网的基础保障，在并网接入服务上提速增效，简化审批流程，实现应并尽并、能并快并，以最高效率保障储能项目早落地、早投产。

　　针对大功率充电设施接入服务，上述两家供电公司将从四方面做好保障：

　　一是强化规划引领，根据充电需求、电网实际承载能力及区域用电负荷，提前预留电网接入容量，让充电设施建设和电网发展同步推进。

　　二是优化并网服务，开通大功率充电设施并网专属绿色通道，精简接入审批流程，确保符合要求的项目快速并网、尽早投用。

　　三是强化调度协同，将所有大功率充电设施统一纳入电网调度管理，依托智能调控平台实施智能有序充电，引导错峰充电。

　　四是健全保障机制，积极落实上级电价、补贴等政策，推动充电设施参与电力市场化交易，帮助运营企业降本增效。

　　本版稿件由记者李欣怡采写

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