社区是城市的“细胞”,承载着万家灯火。
华商报推出《社区治理·你我共建》专栏,聚焦西安市各个社区,特别是“华商报·108坊故事”社区联系点,分享在基层社区治理中那些让“陌邻”变“睦邻”、让“痛点”成“亮点”、让“治理力”转化为“幸福力”的创新实践。同时,欢迎社区或者居民提供线索,向华商报讲述所在社区的生动故事。
走进西安市新城区胡家庙街道陕汽万寿小区,老人们三三两两聚在单元楼下闲聊、下棋,有人推着轮椅缓缓穿过绿荫道,有人拎着从菜市场买回来的新鲜蔬菜,轻松地从单元门进进出出。而他们脚下那道平缓的台阶和便捷的斜坡,正是这一切从容生活的“底座”。
谁能想到,短短几个月前,这些单元楼入口处的台阶还是小区1500多位老年人出行路上的一道“拦路虎”。
>>出行遇阻
30厘米台阶成老人“拦路虎”
“我们院子里年龄最大的老人有105岁,平时自己下楼遛弯聊天,自从单元门外台阶改造后,老人坦言进出比原来省劲多了。”5月7日上午,华商报大风新闻记者在陕汽万寿小区走访发现,院子里不少单元门外都进行了微改造。其中2号楼1单元外的高台阶,如今已变成一侧平缓的无障碍坡道,另一侧则通过“一阶变双阶”的方式,将原本较高的台阶拆解为高度更低、坡度更缓的小台阶——不仅轮椅推行时不再颠簸,老人抬脚迈步也更稳当,连鞋底沾了雨水也不怕打滑。
“陕汽万寿小区建成于上世纪90年代,共有34栋楼,是典型的老旧小区。小区居民超过3300人,其中60岁以上常住老人就有1500多人,而且大多在这里生活了几十年,就整个社区而言,是一个老年人比较多的小区。”陕汽社区党委书记杨毅告诉记者,作为单位家属院,邻里间彼此熟络,“老人们常聚在广场休闲活动,天气好时打打牌、聊聊天,整个小区的氛围和老人们的心态都特别好。”
“随着年龄增长,上下台阶会越来越吃力——尤其对腿脚不便的老人来说,抬脚时膝盖发僵,落脚时又怕踩空,稍不注意就可能摔倒或崴脚。”据杨毅介绍,小区原来单元入口处的部分台阶高度达到30厘米,“对于行动迟缓、体力不佳的老年人来说,每次进出单元楼都像在‘闯关’。”
采访中,居民刘阿姨坦言,之前每次买菜回来,拎着东西上台阶,都得小心翼翼,就怕脚下一滑摔着,有时还会让前来探望的儿女多买些蔬菜和生活日常用品。
>>民意驱动
从“小范围试点”到“大范围改造”
“退休的职工年龄越来越大,近几年对于单元外台阶过高及破损的问题反映的人也越来越多。”杨毅说,之前28号楼陈师傅的老伴生病出院后,因腿脚无力发沉只能坐轮椅,但是进出单元特别费劲,无奈之下陈师傅找到物业。
“老人们的诉求,我们都记在心里。”杨毅表示,在日常的“进入知解”走访中,社区工作人员发现,许多老年居民都反映单元门口的台阶成了出行的“拦路虎”。这些台阶年久失修,有的破损开裂,有的高低不平,大家都盼望着把台阶修一修。“尤其是一些高达30厘米的台阶,还潜藏着老人摔倒的风险,收到大家的诉求后,社区第一时间就和物业进行了对接。”
其实,这个问题早已进入了小区的“改造视野”。小区物业负责人李建斌介绍,早在两年前,物业就留意到台阶破损带来的安全隐患,“当时我们采取了小范围试点的方式,在一些条件合适的楼栋,先对破损严重、高度过高的台阶进行了加固和降低高度的修缮,算是提前做了一些探索和经验积累。”李建斌说,前期的尝试为后续更大范围的改造打下了基础。
杨毅告诉记者,刚开始物业只是针对小区靠里面年代较早的楼开始微改造,“毕竟里面楼年龄大的老人多一些,但后来临街28号楼的陈师傅反映后,物业便决定开始进行大范围改造。”
正是结合了居民们日益强烈的呼声和物业前期宝贵的试点经验,去年开始社区将台阶改造工程正式提上了日程,作为一项重点民生事来推进。社区首先梳理出老人居住集中、需求最迫切的楼栋作为优先改造对象,随后联合物业、居民代表共同商讨,敲定了最终的改造方案。
>>方案巧思
现场勘察 兼顾安全与实用
收到居民诉求后,陕汽社区第一时间行动起来。
社区工作人员多次前往各单元楼现场勘察,拿尺子量高度、测宽度、算坡度,一笔一划记录在案。光有数据还不够,更重要的是听听住在里面的人怎么说。社区逐户征求居民的意见建议,详细记录大家对台阶高度、宽度、材质等的具体需求,确保改造方案真正贴合大家的实际使用习惯。
民有所呼,政有所应。方案特别针对老年人的出行习惯,对台阶的防滑处理、坡度缓急、高度尺寸等细节都做了精细化优化。为确保方案贴合实际,社区工作人员多次进行现场勘察,逐户征求居民意见,详细记录大家对台阶高度、宽度、材质的具体想法。经过与物业的反复研讨,最终确定了“两边斜坡、中间台阶”的改造模式,既满足了轮椅通行的无障碍需求,也保留了常规步行的便利,最大程度地利用了原有空间。
“有的老人希望台阶再矮一些,有的建议多加一道扶手,还有坐着轮椅的居民特别强调斜坡的坡度不能太陡。”据社区工作人员回忆,征求意见的过程虽然繁琐,但每一个细节都藏着老人的真实需求。这不是一个“拍脑袋”的工程,而是一个从群众中来的方案。
小区物业负责人李建斌为了论证台阶高度、坡度是否合适,推来轮椅,一趟趟在单元门口反复测试,“要考虑到老年人或特殊人群抬脚是不是方便,还不能让坡度的长度影响单元外消防通道通行,每个细节都必须考虑到位。”李建斌说,每一个细节都关乎住户日常进出和路面畅通,万万马虎不得。
随后,社区与小区物业召开专题会议,反复研讨改造细节、优化方案。经过多方比较和论证,再综合考虑不同单元楼门口尺寸的实际情况,最终确定大部分单元楼外“两边斜坡、中间台阶”的改造模式。
为什么是“两边斜坡、中间台阶”?这个看似简单的设计,藏着基层治理的巧思。
杨毅说,首先斜坡解决了轮椅、代步车、婴儿车的通行问题。推着轮椅上下高台阶几乎是不可能的任务,而一道平缓的斜坡,就是无障碍通行的“生命线”。其次,中间保留台阶,照顾了那些尚能行走但需要低矮台阶的老人——台阶改为10厘米高度后,抬腿幅度大大减小,安全系数成倍提升。更为巧妙的是,这种设计最大程度保留了原有空间格局,避免了大规模拆建带来的扰民和高成本。
一位熟悉适老化改造规范的业内人士称,陕汽万寿小区这种改造方式属于“平坡出入口”的适老化标准做法。根据相关技术规范,当出入口高差较小时,改造为平坡出入口;高差较大时,则需同时设置入口平台、台阶、轮椅坡道与安全扶手。陕汽万寿小区的方案,可以说既符合规范要求,又因地制宜、因楼施策。
>>独具匠心
反复测量优化 精细到每一个数字
改造方案的各个环节,都体现了基层工作的精细化。
“小区有127个单元,选取的改造单元优先考虑老人居住集中的楼栋,同时和物业反复商议,排查施工难点,确保改造方案符合小区实际,具有可操作性。”杨毅介绍。
改造启动前,社区通过业主群、上门入户等方式,提前向居民告知施工时间、工期及注意事项,耐心做好沟通解释工作,争取居民的理解与支持。
施工过程中,社区与物业默契配合,采取“一个单元、一个单元推进”的模式,避开居民出行和休息高峰,严格按照规定时间施工。
“从材料到施工,都是我们物业几个工作人员负责,一个单元基本3天就能完成改造,尽量不耽误大家的正常生活。”物业负责人李建斌说道。
而最让人看到基层治理“绣花功夫”的,是一组精确到厘米的技术参数:根据单元门洞尺寸的不同,改造后的台阶高度从原来的30厘米降至10厘米至20厘米,两边斜坡坡度控制在30°,均经过反复测量探测,台阶选用水泥砂浆材料,全面防滑保障老人出行安全。
10厘米——这不是一个随意决定的数字,而是综合考量了老年人抬腿幅度、体力消耗和行走安全的结果。30°——同样不是拍脑袋的取值,而是轮椅通行和行走舒适度的最佳平衡点。每一个数字背后,都是反复测量、反复试探、反复优化的过程。
>>台阶改造
56个单元56张“安心名片”
截至目前,陕汽万寿小区已完成56个单元楼门台阶的改造,基本满足小区内老年人的日常出行需求。
这56个改造后的单元门口,成了小区里最醒目的“民生名片”。平缓的台阶搭配便捷斜坡,老人们进出不再需要小心翼翼、步步惊心。推着轮椅的、拄着拐杖的、拎着菜篮子的,都能安全从容地通过。
台阶改造完成后,一件小事让社区工作人员格外动容。居民齐阿姨特地亲手制作了一束花,送到社区工作人员手中,用最朴素的方式表达感谢。“现在上台阶一点都不费力,社区真是把实事办在了我们心坎上。”齐阿姨说。
之前28号楼的住户因为老伴坐轮椅进出费劲天天犯难,单元口台阶改造完成后,老人特别开心,“我们去上门入户,老人不停地感谢社区跟物业,还非要留我们吃饭。”杨毅说,住户们的情感表达方式就是这么朴素又直接,着急犯难了会火急火燎跑来社区提意见,问题解决了却也从不吝于表达感谢,也正是这些承载了住户们对基层工作的真心认可,也是社区工作的最大动力。
台阶改造只是陕汽社区微改造的一个缩影。为进一步提升居民居住幸福感,陕汽社区今年还启动了天然气管道改造更新工程,此次改造将惠及小区1949户居民。
“老小区的燃气管网用了这么多年,难免有老化隐患。住户的安全,再怎么重视都不过分。”杨毅表示,社区将持续排查基础设施短板,一件接着一件办、一年接着一年干。
>>记者手记
细节里的民生温度
许多基层工作流于形式,根源在于“上级布置什么就做什么”。但陕汽社区的台阶改造,并非上级下发的任务清单上的条目,而是社区干部在走访中从群众口中“听”出来的。“老人们的诉求,我们都记在心里”——这句话的分量,在于它不是“等诉求上门”,而是主动走进居民中间去发现、去感知。
127个单元,不搞“齐步走”,而是优先考虑老人居住集中的楼栋;改造方案不是简单的“拆了重做”,而是综合考量高度、坡度、材质、空间格局和使用习惯,最终确定最优解。这种精细化思维,正是破解老旧小区治理难题的关键。
采访过程中,有个细节让记者印象深刻。
那组精确到厘米的技术参数——10厘米、30°。在宏大叙事的时代,我们习惯谈论“高质量发展”“治理现代化”等大词,但真正将这些宏大概念落地的,恰恰是这些精准数据的考量。一个台阶降低20厘米,对一个老人而言,可能就是“能出门”和“出不了门”的天壤之别。
从“高台阶”到“便民坡”,从“出行难”到“安心行”,陕汽万寿小区的台阶改造,用一个小小的切口,书写了基层治理的大文章。它告诉我们:民生从来不是一句口号,而是一个台阶的高度、一道斜坡的坡度、一束手工花的温度。当基层单位真正把居民的“急难愁盼”放在心上、抓在手上、落在实处,“以民为本”就从理念变成了现实。
以“‘微’处着手,‘实’处发力”,推动服务“触角”向群众身边延伸,让老旧小区焕发新活力,更让民生温度直抵人心。 华商报大风新闻记者 马群 杨平
编辑:唐港
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