汉中绘就“十五五”发展新图景 聚力打造陕南与关中融合发展引领区、 美丽中国实践样板城市

　　5月18日，省政府新闻办举办“开局起步‘十五五’、奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章”系列主题新闻发布会，围绕“加快建设生态城市、奋力谱写中国式现代化建设汉中新篇章”主题，介绍有关情况。

　　构建具有汉中特色的现代化产业体系

　　作为南水北调中线工程的主要水源汇集区和供给地，“十五五”时期，汉中市将锚定建设生态城市战略引领，聚力打造战略性产业基地、陕南与关中融合发展引领区、美丽中国实践样板城市，力争地区生产总值年均增长6%左右，全员劳动生产率年均增长6.5%以上，常住人口城镇化率提升至60%，城镇累计新增就业15万人以上，居民收入增速高于全省平均水平。

　　今年一季度，汉中市生产总值增长5.4%，固定资产投资增长8.2%，社会消费品零售总额增长5.3%。

　　记者在发布会上了解到，“十五五”时期，汉中市将统筹推进新兴产业强链、优势产业延链、传统产业升链、未来产业建链，着力构建具有汉中特色的现代化产业体系。

　　加快发展航空产业。做强整机制造、部件集成、机载设备等产业，打造航空机载集成交付中心和航空关键零部件基地。加快发展工业母机产业。补齐精密铸造等配套环节，推动数控机床、复杂刀具等产业扩能提效，壮大宝汉天工业母机集群。加快发展低空经济。统筹布局低空制造、低空服务等业态和低空基础设施，打造低空装备制造聚集区。加快发展中医药产业。推动中药饮片、中成药和药食同源等产业创新提质，做强国家级中药材产业集群。统筹发展新能源、新材料、数字经济等产业，到2030年规上工业战略性新兴产业总产值占比达到33%以上。

　　积极培育生物疫苗等生物制造产业，加快培育具身智能产业。加快钢铁、有色产业转型升级，培育壮大现代特色农业，建设全国有机产品示范区。深入实施服务业扩能提质行动，打造全国旅居康养示范区和知名旅游目的地。

　　汉中市将坚持创新引领，完善以企业为主体的创新资源聚合机制，建强“研发+中试+孵化+应用”创新链，贯通成果转化、企业孵化、产业催化，推动科技创新和产业创新深度融合。持续深化园区平台、项目招商、招投标、要素市场化配置等重点领域改革，打造更加公平、更有活力的发展环境。聚焦企业需求，加强全生命周期和全链条服务，加快推进数字赋能，严格依法行政，持续优化产业发展生态，打造“近者悦、远者来”的良好营商环境。持续扩大开放。积极推进宝汉巴高铁等重大项目，系统升级开放通道枢纽。以汉中、西安产业共兴、文旅共融、交通枢纽共建引领关中、陕南融合发展，主动融入西部陆海新通道和成渝地区双城经济圈、长江经济带。大力发展机械加工、植物提取等外向型产业，深化境外经贸交流合作，积极融入高质量共建“一带一路”。

　　汉中市已谋划“十五五”重点项目1366个、总投资1.23万亿元。滚动谋划储备战略性新兴产业、重大基础设施等领域高质量项目。健全“一把手”带头抓招商等机制，大力开展产业链招商。“十五五”期间，固定资产投资增速保持在6%以上，加快实施无人机、修正医药产业园二期、抽水蓄能电站等重大项目，积极构建现代化基础设施体系。

　　打造绿色低碳发展汉中样板

　　“十五五”时期，汉中市将加快全面绿色转型，推动美丽汉中建设呈现更美景象。持续用力抓保护，更加突出秦岭、巴山和汉江、嘉陵江生态保护修复，强化自然保护地建设，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。持续用力抓治污，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化生态系统治理、源头治理，不断改善生态环境质量。持续用力抓转型，坚持“双碳”引领，推动工业、城乡建设、交通运输、能源等领域绿色低碳转型，大力发展生态经济、循环经济，拓展生态产品价值实现路径，打造绿色低碳发展汉中样板。

　　汉中市将构建“一核引领、两带联动、多点支撑”的全域创新发展格局。布局高能级创新平台，建设一批产业技术研究院、创新联合体。紧扣全市高端装备、低空经济、生物医药等重点产业发展需求，实施一批引领产业智能化、绿色化、融合化发展的科技项目。深化科技成果转化“三项改革”，探索落地市场机制，推行“先使用后付费”等举措，分领域建设一批概念验证中心、中试基地。

　　持续优化公共服务供给 加快补齐公共服务短板

　　在保障和改善民生方面，汉中市将加强兜底性、普惠性、基础性民生建设，让群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。突出稳就业促增收，实施稳岗扩容提质行动，统筹打好产业、就业、创业组合拳，不断提高群众收入水平。持续优化公共服务供给，加快补齐教育、医疗、养老、托幼等公共服务短板。争取2026年实现国家义务教育优质均衡发展县全覆盖，着力构建优质高效医疗服务体系，统筹推进国家养老服务体系提质增效示范市和儿童友好城市建设。建设“千万工程”省级示范村350个、市级重点村750个。加快新型城镇化建设，以城市更新为抓手，加快老旧小区、老旧街区、地下管网等改造，统筹推进好房子、好小区、好社区、好城区建设，不断提升城市能级和品质。深入推进以县城为重要载体的城镇化建设，培育一批百亿级县域产业集群。

　　汉中市将积极争取汉中至巴中、宝鸡至汉中、汉中至十堰高铁纳入国家规划，加快S27洋镇高速建设。加快西安汉中协同发展，推动两地产业互补、资源共享，稳步扩大机械加工、植物提取、茶叶、冷水鱼等特色产品出口。以全市11个国家及省级开发区为主阵地，拓展跨境电商、海外仓等外贸新业态。

　　汉中市将完善公共就业服务体系，深入实施“天汉英才”计划和青年留汉回汉引育行动。健全与人口变化相适应的教育资源配置机制，实施基础教育扩优提质行动。深化“三医”协同发展和治理，实施医疗卫生强基工程，推动优质医疗资源下沉。加快县、镇（街道）、村（社区）三级养老服务网络建设，到2030年养老机构护理型床位占比达70%以上，全市银发经济产值达500亿元。优化生育支持政策，加快发展普惠托育服务。

　　汉中市将持续办好油菜花节、陕南民歌节等文旅品牌活动，做优“汉中四时好风光”旅游线路。办好桨板国际公开赛等品牌赛事。大力发展银发经济、假日经济、花海经济，开发特色旅居康养服务产品。实施数字消费提升行动，培育引进数字消费品牌企业，让优质地标产品通过直播经济、社交电商等推向更大市场。

　　本报记者 朱娜娜

编辑：张佳萌