三大战略、五大产品体系、八项举措 宝鸡聚力建设文化强市、旅游名市

　　6月5日，陕西省人民政府新闻办公室举办“开局起步‘十五五’、奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章”系列主题新闻发布会，邀请宝鸡市委副书记、市长牛恺，宝鸡市人大常委会副主任、市发展和改革委员会主任周保君，宝鸡市工业和信息化局局长苗崑，宝鸡市文化和旅游局局长武云出席，围绕“奋进新征程、实干开新局、加快建设陕甘川宁毗邻区域中心城市和高质量发展先行区”主题，介绍有关情况并答记者问。

　　迈入“十五五”，宝鸡认真落实全省“双极带动、多点支撑、三区协同”战略，以“强化六个支撑、聚力六个建设”为抓手，整体提升科技创新力、交通辐射力、区域协同力、人文影响力、环境承载力、社会保障力，努力建设陕甘川宁毗邻区域中心城市和高质量发展先行区。

　　强化产业支撑，建设全国先进制造业名城。将实施“先进制造业攻坚、特色产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育、生产性服务业补短”五大工程，推动规上工业产值达到2800亿元。加速创新驱动。构建“机制、平台、技术、金融、人才”一体化培壮体系，新增产业创新集聚区5个，培育科技企业2500家。深化链群建设。做实“链长+群长”，推动六大产业集群、24条重点产业链提质增效，培育1-2个国家级产业集群。

　　强化枢纽支撑，建设全国性综合交通枢纽。通过机场、铁路、高速齐头并进，着力构建“内通外联、公铁互补、空地立体、衔接顺畅”的综合立体交通网络。塑造航空优势。建成宝鸡机场，打造咸阳机场客运分流和货运备份基地。推进铁路升级。扩能改造陇海铁路和宝成铁路，实施宝麟铁路北延，争取宝汉高铁纳入国家规划，完善“两横三纵”铁路格局。织密高速路网。建成关环、鄠周眉、北过境3条高速，开工麟灵高速，总里程突破800公里。

　　强化开放支撑，建设“一带一路”向西开放重要节点城市。推动综保区港务区联动发展，完善海关监管作业场所，拓展国际贸易单一窗口服务功能，助力更多企业便利通关，更好融入中欧班列经济圈。实施特色产品出海行动，推动石油装备、汽车等更多“宝鸡产、宝鸡造”走出国门，力争进出口总值突破100亿元。

　　强化文化支撑，建设国家历史文化名城。加强文化遗产保护传承，推进周原、秦雍城国家考古遗址公园建设，加快青铜器、北首岭等博物馆提质升级，聚力打造周秦文化保护传承高地。推动文旅融合发展，以文塑旅、以旅彰文，打造优质产品，做优配套服务。

　　强化生态支撑，建设国家生态文明建设示范区。实施秦岭重点资源保护工程，以更严举措治理“五乱”问题，开展渭河保护修复，以更高水平建设幸福河湖，守牢高质量发展基准线。推进污染防治攻坚。全力抓好入河排污口整治、黑臭水体清零、污水治理提质，深化大气污染治理，开展“无废城市”建设。加快全面绿色转型。实施节能降碳行动，大力支持企业工艺革新、设备更新、模式创新，发展绿色建筑，打造零碳园区。

　　强化民生支撑，建设宜居宜业幸福城市。加快城乡融合。分类有序、片区化推进乡村振兴，“一县一策”壮大县域经济，建成150个“千万工程”示范村，不断缩小城乡差距。办好民生实事。实施城乡居民增收计划，开展稳岗扩容提质行动，推进健康宝鸡建设，打造“宝鸡好教育”品牌。

　　>>文化旅游

　　整合优质产品 创新营销模式

　　激活文旅消费新活力

　　紧扣建设文化强市、旅游名市目标，坚持周秦文化引领、秦岭生态赋能、文旅深度融合的发展路径，着力打造彰显周秦文明、凸显秦岭生态、具有全国影响力的生态文化旅游区，持续擦亮“看中国·来宝鸡”城市品牌，打造全国一流的旅游目的地。

　　■三大发展战略

　　文化传承战略，立足周秦文化根源，坚持保护优先、活态传承，推进文化遗产系统性保护，打造特色文化IP，擦亮“看中国·来宝鸡”城市品牌。

　　产业转型战略，推动从传统观光向休闲度假、深度体验转变，培育研学康养、低空旅游等新业态，以数字技术优化场景体验，构建全季全域现代化文旅产业格局。

　　市场重构战略，深耕本地及周边，拓展省外长线客源，精准匹配多元需求，整合优质产品，创新营销模式，激活文旅消费新活力。

　　■五大产品体系

　　历史文化产品，以周秦文化、青铜文明、非遗民俗为核心，形成可沉浸、可研学、可带走的完整文化体验链。

　　休闲度假与康养旅居产品，依托秦岭生态、太白山温泉等优势，主打“夏避暑、冬温泉、全季养”主题，发展森林康养、温泉疗愈等新型业态，推动“银发经济”与“度假经济”协同发展。

　　工业记忆产品，挖掘抗战工业遗址、三线军工遗产及酒企酿造工艺，打造可看、可玩、可学、可购的工业旅游全链条体验。

　　文化创意产品，以周秦青铜IP、西府非遗、工业记忆、山水康养为灵感，推动“文物潮化、非遗时尚、实用美学、跨界融合”，构建覆盖多年龄段、适配多元场景的文创矩阵。

　　特色乡村产品，分类打造非遗工坊村、民俗体验村、生态度假村等，实现以旅兴农、以农促旅。

　　■配套八项重点举措确保目标实现

　　提升景区文化内涵，深挖周秦、炎帝、青铜、红色、山水、工业等文化脉络，差异化打造文化景观与产品，全面提升游客吸引力。

　　打造精品演艺项目，积极打造太白山、法门文化景区实景演艺，整合市县两级院团资源，推出一批优秀剧目。

　　建设智慧服务平台，升级市县一体化智慧旅游平台，完善监测、发布、预约、指挥等功能，推出一键游等数字化服务产品。

　　壮大康养休闲市场，出台专项引导政策，丰富冰雪、温泉、乡村休闲等业态，完善配套服务，持续做热银发旅游与度假经济。

　　培育数字文旅新业态，抢抓国家新质生产力发展机遇，布局数字文旅、绿色旅游等新场景新业态新项目，激发发展新活力。

　　提升公共服务品质，巩固国家公共文化高质量发展示范区创建成果，完善四级设施网络，打造“书香宝鸡”品牌，深化国有文艺院团改革，用文化、用演艺为旅游赋能。

　　创新宣传营销模式，借力演唱会、音乐节等热点，联合文化大咖、网络达人及新媒体平台，打开宝鸡文旅宣传推广新赛道。

　　推进体制机制改革，探索国有景区市场化改革，鼓励多元主体参与，集聚要素资源，不断壮大文旅支柱产业。

　　>>工业制造业

　　围绕24条重点产业链

　　再布局50个以上新型研发机构

　　创新驱动蓄势能。建好转化载体。持续提升17个国家级和118个省级研发平台能级，围绕24条重点产业链，再布局50个以上新型研发机构。培育人才生态。健全科技人才梯次培育机制，建设3-5个产教联合体，造就更多大国工匠、三秦工匠。提升服务矩阵。强化算力支撑、推动数智赋能，拓展股权投资、做实梯队培育，力促全市“科中小”突破1500户、“高新企”突破1000户、“小巨人”突破50户。

　　转型升级提质效。聚焦向“高”攀升。推动汽车及零部件产业向新能源转型，高端装备制造产业向系统解决方案供应商转变，特色食品产业向全链开发延伸，能源化工产业向清洁利用转化，新兴产业向高端领域迈进。聚焦提“智”增效。抓好国家制造业新型技术改造城市试点，开展“人工智能+”行动，国家两化融合贯标企业达到800家，省级以上智能工厂突破150户。聚焦扩“绿”焕新。持续推进有色、建材等重点行业节能降碳改造，加大绿色低碳技术研发应用，新建省级以上绿色工厂80家。

　　链式扩能壮集群。强化链式招商。瞄准链群建设断点卡点，一手抓产业研究，一手抓脚步丈量，突出以商招商，补齐链群短板，工业投资年均增长8%以上，新增产能300亿元。强化扩量提质。全力推进数控机床、合力叉车等388个重点工业项目，努力新增8个百亿产业链。

　　优化服务强生态。坚持“一切盯着项目干”。紧扣项目快落地、快建设，进一步完善“领导包抓、专班服务、清单管理”工作机制，推行“全程代办、白图预审、流程并联、超期预警”服务机制。坚持“一切围绕企业转”。建立常态化政企沟通机制，推动惠企政策直达快享，开展“陪伴走访、搭台建圈、招才引智”等八大助企行动。

　　>>项目建设

　　聚焦六大产业集群

　　计划实施重点项目441个

　　聚焦“十五五”发展，宝鸡征集谋划“三张清单”（政策性资金项目储备清单、“十五五”专项规划项目支撑清单、重点产业链项目招引清单）项目5932个，总投资1.01万亿元，谋划“十五五”重大项目815个，总投资5249.37亿元，其中有49个项目纳入省级和国家项目清单，总投资1080亿元。

　　围绕构建现代化产业体系，聚焦钛及新材料、汽车及零部件、高端装备制造、特色食品、能源化工、新兴产业六大产业集群，计划实施西凤酒10万吨优质基酒生产及配套、宝钛科创园、渭滨高端装备制造产业园、宝鸡机床高档数控机床研制基地等重点项目441个。

　　围绕构建综合立体交通网，加快推进宝鸡北过境和钓磻高速公路、310国道眉县青化至渭滨高家镇公路、宝成铁路扩能改造、陇海铁路改造、宝鸡机场等重点项目51个。

　　围绕建设现代化水网体系，计划实施冯家山水库和宝鸡峡灌区现代化改造、城乡供水一体化、麟游普化水库等重点项目57个。

　　围绕能源基础设施建设，计划实施项目59个，煤炭领域，重点实施丈八煤矿、李家河煤矿等项目，力争原煤年产量突破3000万吨，进入产煤大市行列，新能源领域，重点实施陈仓大庄里抽水蓄能电站、陇县智华混合储能等项目，力争到2030年，全市可再生能源装机容量突破400万千瓦。

　　围绕建设宜居宜业幸福城市，聚焦城乡建设、生态环保、社会民生等领域，计划实施城市更新、老旧小区改造、垃圾污水处理设施、残疾人康复中心等重点项目207个，全面改善城乡基础设施条件。

　　>>文旅商体

　　创新八大融合业态

　　推动商业综合体向文旅商体融合转型

　　构建全域旅游新格局。以主城区为核心，依托“中华石鼓园-茵香河-天台山”资源矩阵，提升青铜器博物院展陈，丰富太阳市、陈仓老街业态，打造“石鼓灯光秀”、石鼓山夜游项目，推进鸡峰山4A级景区建设，做强都市旅游核心区。串联北坡生态人文观光带、渭河诗经文化带、南山休闲运动带，实现联动发展。同步推动大水川创建国家级旅游度假区，加快北首岭、吴山、钓鱼台等景区的开发建设，打造一批富有宝鸡地域特色和在地文化的A级乡村旅游景区和主题博物馆，形成特色彰显的全域旅游新格局。

　　创新八大融合业态。一是文旅+体育。依托太白山、鳌山、关山草原，打造“夏季户外、冬季滑雪、春秋研学、全年休闲”的四季运营模式，持续举办宝鸡马拉松和系列比赛，以赛事引流。二是文旅+工业。建好长乐塬、红光沟、西凤酒等工业旅游标杆，配套体验工坊和研学教室，让游客触摸宝鸡工业厚度。三是文旅+研学。深挖周秦文脉与工业底蕴，建强研学基地，推出融合工业体验、红色教育与文化传承的特色课程。四是文旅+数字。搭建“数字宝鸡·文旅元宇宙”平台，整合周秦文化、秦岭生态等IP，提供虚拟漫游、数字藏品和线上研学，推出专属数字人。五是文旅+非遗。在核心景区植入青铜铸造、非遗市集和礼乐展演，让文化遗产可观、可感、可带走。六是文旅+演出。布局驻场小剧场和主题微演艺，推出互动式民俗演出，追求“步步有景、时时有戏”。七是文旅+微短剧。对接国家广电总局“微短剧+”行动，将微短剧与景区、非遗、美食进行深度绑定，用小屏幕讲好宝鸡故事。八是文旅+低空。发挥秦岭生态与通航优势，打造“空中看秦岭”IP，发展直升机、热气球等载体，开辟低空文旅新赛道。

　　深化产业融合模式。推动商业综合体向文旅商体融合转型，植入演艺、体验、运动等新业态，打造“购物+游览+观演+运动”一站式消费场景。完善“景区-街区-园区”三级旅游商品网络，做强购物游品牌。实施“一县一品”工程，办好凤县风筝节、陇县关山草原音乐节、麟游槐花蜂蜜节等主题活动，高规格举办周文化旅游节、啤酒美食节、宝鸡马拉松、银杏音乐节等活动，培育全国知名的标志性IP。重点提升石鼓文化城、茵香小镇、西府天地、鳌山滑雪等区域，加快推进石鼓·羽阳里综合体建设和六营非遗人之家等重大项目，打造沉浸式消费新地标。

　　强化品牌宣传推广。政策上，构建推广营销矩阵，引导旅行社、自媒体和企业主动成为宝鸡推荐官。传播上，构建“一抖一微多端”新媒体矩阵，建立达人资源库，推出AI微短剧和数字人导览，开辟年轻化传播新通道。节会上，常态化办好社火艺术节、鳌山滑雪公开赛，承接演唱会、潮流活动，推出“景区+演艺+住宿”套餐，让节会流量变消费增量。客源上，巩固周边、拓展全国，积极打造西宝一体化旅游圈，实现线路共建、客源互送、品牌联推、利益共享。 华商报大风新闻记者 刘立春 任婷

编辑：唐港