【社区治理·长安策】西安一小区遭垃圾围困一年多 业主多次反映无果

　　入住新家本应是喜悦的开始，但对西安浐灞国际港龙湖云璟小区的业主来说，这份喜悦却伴随着深深的忧虑与无奈。

　　华商报系列报道“社区治理·长安策”征集线索第一日，该小区多位业主向华商报24小时新闻热线029-88880000反映称，自2024年底交房以来，小区外围长期被建筑垃圾包围，而规划中的3号楼至今未建，留下的深基坑一下雨就积水成潭，紧邻的2号楼地下室已出现漏水，安全隐患重重。这场关于“家”的漫长拉锯战，不仅让业主的安居梦蒙上阴影，更折射出当前部分房地产项目在后期履约与基层治理中面临的深层困境。

　　业主投诉：垃圾围城与“无底深坑”交织的居住痛点

　　刘女士是龙湖云璟小区10号楼的业主，2026年1月入住，是第一批交付的业主。据她反映，小区四周的环境问题触目惊心。“小区东边挨着雁鸣家园中间的建筑垃圾一直没有清理，听说是工程款没有结清。南门外幼儿园门口之前也是一大堆建筑垃圾，大部分是水泥块，一刮风家里全是灰，我们都不敢开窗。”刘女士无奈地表示。另一位业主王先生也向记者证实了刘女士的反馈，他目前已装修完毕准备入住，但小区北侧的垃圾至今未清运。

　　相比于“垃圾围城”，更让业主们夜不能寐的，是紧挨着2号楼的“大坑”。刘女士和王先生共同反映，根据规划，小区应当建设3号楼，但该楼栋至今未盖，现场留下一个巨大的深坑，紧邻已经交付的2号楼。“一下雨就积了很深的水，只做了简单的围挡，那个围挡小朋友轻易就能钻进去，旁边就是儿童乐园，安全隐患太大了！”刘女士说，“现在地下室已经有漏水现象，我们很担心这样下去会影响到2号楼的地基，住的很不踏实。”

　　官方回复：垃圾系临建拆除产物 清运因工程款纠纷受阻

　　针对业主们反映的迫切问题，华商报大风新闻记者从西安浐灞国际港城市管理和综合执法局了解到，小区目前的问题曾接到过业主反映，经工作人员了解，该小区由西安龙德嘉盛置业发展有限公司负责投资建设，施工总承包单位是中天西北投资建设集团有限公司，2022年5月开工建设，2024年底第一批次交付，2025年12月第二批次交付业主入住，堆放垃圾为前期施工单位办公及生活临建区域拆除后产生垃圾，不存在乱堆乱倒建筑垃圾、生活垃圾行为。

　　因开发商与土方单位工程款支付等问题，现场临时堆放垃圾暂时无法按期清理外运，目前各方正在积极协商中。近期由区住建局牵头、属地园办配合，小区开发商承诺，待具备清运条件后，将尽快组织实施垃圾清理工作，浐灞国际港城管执法局将做好垃圾清运手续办理工作，保证有序规范清运。

　　此外，居民反映的一个问题地点位于新兴南路龙湖云璟小区北门外空地，该区域不属于市政道路保洁范围。经了解，空地内部的生活垃圾清理工作由属地产业园协调空地所属开发商处理，目前正在清理中。

　　记者回访：垃圾仍未清完 业主仍忧心忡忡

　　6月10日，记者采访中，业主刘女士确认了回复内容中的部分进展：“南门外幼儿园外面的垃圾确实清理了，目前已经清理完毕，用滤网盖住了。11号楼西边正在陆续清理，用挡板挡着。由于我们平时从南门进出，所以北边和西边不经常走，目前不太了解。”

　　然而，对于最核心的安全隐患——3号楼基坑，以及配套道路和幼儿园的烂尾问题，由于官方回复未提及，业主们的焦虑并未消除。“垃圾清理看到了进度，但那个大坑怎么办？”刘女士反问道，“2号楼的地基天天泡着水，谁能保证安全？

　　王先生告诉记者，目前小区西侧的垃圾正在清理当中，看到有车辆清运。“近期，小区不少业主向浐灞国际港和12345进行了反映，垃圾堆积问题正在逐步解决中。”

　　此外，王先生还提到了小区配套设施的“掉队”。2021年公示的东门外配套“景新西路”至今仍是土堆；北门外规划的商业体没有动工；而开发商承诺2026年8月底交付的幼儿园，目前也处于无人施工的状态。此外，小区周边绿化等公共配套设施也未完全到位。

　　治理反思：从“被动维权”到“系统治理”的破局之路

　　有业主认为，该小区的遭遇并非孤例，它暴露出在房地产下行周期中，部分房企在交付后履约能力下降，而基层治理在面对复杂的债务纠纷时往往显得手段有限。无论是垃圾清运的停滞、3号楼的停工，还是周边道路与商业配套的烂尾，背后都指向了开发商资金紧张甚至断裂的现实。在“保交楼”的大背景下，开发商的有限资金往往优先用于主体建筑的交付，而外围配套、环境收尾等“非核心”工程则被迫无限期搁置。

　　要破解这一困局，需要多方合力。

　　针对该小区的问题，西安市莲湖区一街道负责人表示，在社区治理体系中，经常会遇到这类“堵门堵路”纠纷。从各方的具体责任看，街道是区政府的派出机关，是基层治理的“总牵头人”，主要承担协调与兜底责任。依据《物业管理条例》等规定，街道负有组织、协调、指导辖区内物业管理活动，以及调解处理物业管理纠纷的法定职责。此事的本质是民事纠纷外溢为公共秩序问题，街道有责任牵头搭建平台，召集开发商、土方、社区和职能部门进行调解。

　　同时，社区居委会作为基层群众性自治组织，是连接居民与政府的桥梁，承担配合协助与信息上报责任，应及时受理居民投诉，并第一时间向街道和相关部门报告；在后续处理中，配合做好业主安抚、信息沟通和调解辅助工作。

　　此外，住建局作为建筑行业和物业管理行业的主管部门，负有行业监管责任。住建局可对开发商的行为进行约谈和约束，施压开发商要求其尽快解决纠纷。如果建筑垃圾堵塞了正式道路，住建部门也可从市政管理角度介入处理。

　　对此问题，长期致力于研究基层治理、城市治理的长安大学人文学院公共管理系讲师陈泽鹏也提出了自己的看法。“这一事件虽由民事经济纠纷引发，但其外溢效应已严重威胁城市公共安全与社区公共秩序。在此情境下，政府部门应当立足公共安全治理的法定职责，从传统的‘纠纷协调者’向主动的‘安全维护者’角色转变。”陈泽鹏称，本次垃圾堵门事件源于开发商与土方单位的经济纠纷，但当纠纷陷入僵局，且公共利益持续遭受侵害时，政府应启动应急处置程序，如协调相关部门先行清运，恢复公共环境，再通过法律途径向责任方追索相关费用。这种“先止损、后追责”的处置逻辑，既是维护人民群众切身利益的必然要求，也是建设人民满意的服务型政府的应有之义。

　　讲述西安基层治理故事

　　华商报改版29周年推出大型系列报道

　　6大渠道征集线索

　　廿九载风雨兼程，廿九载笔墨担当。在即将迎来改版29周年之际，华商报再次将深情的目光投向西安这座城市最基础的治理单元——社区，正式启动“社区治理·长安策”大型主题系列报道，以全市正在如火如荼开展的“物业管理服务百日行动”为切入点，面向社会广泛征集新闻线索，旨在通过有温度、有锐度的文字，由点及面、由表及里地讲好西安基层治理故事，呈现这座千年古都在社区治理现代化征程上的积极探索、真实困境与一线智慧。

　　无论你是坚守一线的社区工作人员、走街串巷的网格员、热心公益的业委会成员、尽职尽责的物业人，还是情系家园的普通居民，只要你对社区治理有切身体会、真知灼见、意见建议，或是身边有感人的治理故事、有效的治理经验，都可以与我们分享。华商全媒体6大渠道将全力倾听：

　　1.华商报24小时新闻热线：拨打029-88880000直接反映。

　　2.华商报官方微博：关注“华商报”官方微博，发送私信“社区治理+具体问题或故事+联系电话”。

　　3.华商报官方微信：关注“华商报”官方微信（hsb88880000），在微信后台发送私信“社区治理+具体问题或故事+联系电话”。

　　4.华商报小程序：微信搜索“华商报”小程序并发帖留言，内容包含“社区治理+具体问题或故事+联系电话”，文字、图片、视频皆可发送。

　　5.微信视频号：搜索账号“大风记者帮”，关注后发私信“社区治理+具体问题或故事+联系电话”。

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　　华商报大风新闻记者 马群 杨平

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