西安：八项全链条举措多维度支持一人公司

近日，西安市市场监管局正式出台《支持一人公司（OPC）创业发展若干措施》（以下简称《若干措施》），立足一人公司（OPC）轻资产、低成本、灵活创新的发展特质，从准入开办、合规服务、创新赋能、精准监管等维度推出八项全链条举措，精准护航单人轻量化创业主体规范健康发展，为数字经济与人工智能新业态发展注入新动能。

措施为何出台？精准赋能数字创业

一人公司（OPC）是依托人工智能模式开展自主经营的新型轻量化创业形态，涵盖一人有限责任公司、个人独资企业、个体工商户等市场主体。

近年来，随着数字经济蓬勃发展、人工智能技术广泛普及，创业形态迎来深刻变革，以“单人主导、AI赋能、轻资产运营”为特征的一人公司（OPC）迅速崛起，成为培育新质生产力、激发个体创业活力的重要载体。在此背景之下，西安市立足科创资源优势，决心大力培育OPC新型业态，坚持扶持发展与规范监管并重，构建适配人工智能创业的良好生态，持续优化企业开办一网通办服务。

按照市委、市政府统一部署，市市场监管局迅速启动政策研制工作。自2026年4月中旬起，聚焦我市单人创业痛点、难点，围绕准入改革、信用赋能、知识产权保护、主体梯度培育等方面搭建整体政策框架。通过三轮全市系统意见征集、多轮专题研讨，逐条打磨、充分吸纳合理建议，确保政策贴合实际、务实管用、落地可行，最终形成本次专项扶持措施。

措施有啥亮点？

全链条赋能覆盖创业全生命周期

本次出台的《若干措施》覆盖OPC从开办准入、日常经营、创新发展到监管服务的完整生命周期，包含准入服务、合规指引、信用赋能、创新动能、要素扶持、包容审慎监管、公平竞争、监测评估八个方面，全方位降低制度性交易成本，为轻量化、智能化创业减负赋能、保驾护航。

优化准入服务，降低初创门槛。升级政务数字化服务，开设OPC专属服务专区，完善名称智能推荐、标准化填报、全程电子签章等智能功能，实现企业开办全流程网办。新增AI新业态专属申报选项，大幅提升新型创业主体名称核准效率。持续放宽登记准入限制，支持非货币资产出资、自主约定认缴期限，推行固定工位、集群注册登记模式，全面落实企业歇业休眠制度，最大限度降低初创成本、释放创业活力。

强化合规指引，深化信用赋能。全市编制OPC专属合规指引和风险清单，建立异常信息预警机制，依托基层网格常态化开展政策宣讲、合规问诊、案例警示等帮扶服务。同步建立OPC“一户一档”信用档案，推进跨部门信用互认，拓展守信主体应用场景。优化年报便民服务，推行信用“三书同达”，对初创企业实行简易修复、线上一键修复，助力企业容错纠错、轻装上阵。

激发创新动能，强化要素扶持。依托知识产权公益特派员开展一对一帮扶和集中托管服务，支持专利成果转化、开放许可运用，完善知识产权快速维权、线上调解及海外预警服务，全面提升科创创业风险防控能力。依托质量基础设施一站式平台，为OPC提供计量、标准、检测等公益服务，引导平台企业为AI短视频、数字人直播等新业态主体提供流量扶持和合规培训，支持个体OPC参与“名特优新”认定、享受“个转企”政策，助力小微主体提质升级。

优化监管环境，包容审慎发展。严格落实扫码入企、轻微违法“三项清单”要求，对新业态新模式探索沙盒监管模式，设置1至3年观察期，以合规指引、风险提示为主，预留试错创新空间。常态化开展公平竞争审查，清理各类隐形壁垒，严查不正当竞争、侵犯商业秘密等行为，保障OPC平等参与市场竞争。同时规范OPC统计标准，建立动态监测台账，畅通诉求渠道，闭环解决创业堵点难点，持续优化政策落地成效。

西安市市场监管局相关负责人表示，《若干措施》是西安市场监管领域培育数字新业态、优化营商环境的重要创新，既能释放西安科创资源优势、激活数字经济创业内生动力，也能为人工智能等新业态集聚小微创新力量，壮大新质生产力。下一步，西安市市场监管局将全面推动政策落地落细，常态化开展政策解读、创业指导服务；持续完善配套服务与包容监管体系，以全链条保障助力一人公司（OPC）稳步发展。　记者　南江远