AI“秒批”执法“不扰” 西安营商环境“优”无止境

从“扫码入企”让企业轻装上阵，到“AI政务员工”让群众边聊边办；从“拿地即开工”跑出项目“加速度”，到市场主体总量突破264万户——2026年以来，西安以全省“营商环境突破年”为牵引，持续深化商事制度改革与政务服务数字化转型，一幅“无事不扰、有需必应”的营商环境新图景正在古都大地徐徐展开。

未央区

柔性执法　助企纾困有温度

“检查少了，企业省心了。”这是未央区众多市场主体的共同感受。

未央区全面推行“扫码入企”“互联网AI监管”，企业配合检查时间直降60%，从源头杜绝随意执法。同步落地3批160项“首违不罚”清单，累计办理“首违不罚”案件6929起，减免金额450.24万元，帮助492户企业避开征信“红线”。同时，创新“综合查一次”联合监管和“法院+综治”多元解纷模式，发布77家2026年度“无事不扰”白名单企业，通过非诉渠道化解商事纠纷1306件，为企业节省诉讼费用超2000万元。

项目服务同样跑出“加速度”。未央区出台新拿地项目“服务保障八条”措施，集成“签约即服务”“专班推进”等机制，向重点项目发放“VIP服务绿卡”，部门“一把手”全程跟进关键手续办理。团结片区绿城·绿汀芳菲等项目实现“拿地即开工、三月即预售”。今年已供应土地18宗共1058亩，供应量位居全市前列。全区市场主体总量已突破22.7万户，荣获全国营商环境质量十佳城区称号，“商在未央·赢在未来”正成为区域发展的“金字招牌”。

长安区

AI帮办　数智政务新体验

“地址容易填错，现在不用担心了。”在长安区政务服务中心，办事群众吴燕体验了“长小安数智人”政务帮办员的便捷服务。

这位全省首位集智能咨询、事项导办、材料预审、辅助填报等功能于一体的“AI政务员工”，依托语音交互与图文可视化引导，实现了“问事项、查材料、填表单、预审查、找窗口”全流程闭环服务。目前，该功能已落地应用于道路运输经营许可证、公共卫生许可新办等10项高频政务事项，累计办结业务580余件。

从“被动响应”到“主动服务”，长安区还推出了“无感续证”智能提醒服务。通过系统自动抓取许可证到期节点，点对点向企业群众推送提醒信息，有效避免因遗忘导致许可证过期。截至目前，已有1000余家企业群众享受到这一服务。同时，政务大厅推出VR全景功能，群众通过公众号即可远程查看大厅布局与窗口分布。一系列数智化改革落地后，大厅窗口受理能力提升约3倍，群众平均等待时长压缩43%，办件时长压缩65%。

优良的营商环境不仅赋能政务服务提质，更激活了城市消费活力。长安区首个全自持非标商业街区荔知里顺利落地运营，主打开放松弛的街区形态，打造有烟火气、有温度、有活力的社区商业生态。截至7月31日，长安区累计在册市场主体129064户，新登记各类市场主体5858户。

全市一盘棋

便民利企　审批跑出“加速度”

放眼全市，西安以数字化转型为引擎，持续深化商事制度改革。截至今年6月25日，全市实有市场主体264.09万户，新登记16.35万户，占全省总量54.8%。在全国15个副省级城市中，新登记数量位列第6位、增速位列第3位，新登记外资企业增速位列第2位。

数字赋能让“网上办”成为常态。西安全面升级市场主体登记综合业务系统，实现全流程线上办理。在西北地区率先推出企业电子印章、电子营业执照免费申领服务。

目前，全市登记网办率提升至99.8%，企业开办时限压缩至1个工作日以内。一体化平台已实现212项业务免提交营业执照办理，企业电子印章累计调用量突破333.8万次。以“高效办成一件事”为抓手，西安将企业变更、注销、迁移等整合为“一次申请、一套材料、一窗受理”，上半年已有86.4万余户经营主体通过集成服务通道办理业务。

与此同时，各区县、开发区因地制宜打造特色服务品牌：高新区发放全市首张“纯网经营”个体工商户营业执照；曲江新区开通首店审批绿色通道；阎良区实行“零见面”登记，营业执照立等可取。“准入一次办、准营一次办、迁移一次办、跨域一次办、退出一次办”等多项创新经验，先后在全国、全省推广。

营商环境优，则市场活力强。从“柔性执法”到“AI帮办”，从“拿地即开工”到“登记网办率99.8%”，西安正以实实在在的改革举措，让每一家企业轻装上阵、每一位创业者安心逐梦。

记者　高乐