三部门联合发文：到2030年 93%以上的县综合医院设置眼科（五官科）

　　记者9月8日从国家卫生健康委获悉，国家卫生健康委、国家中医药局、国家疾控局近日联合印发《加快提供优质高效眼健康服务工作方案（2026-2030年）》。

　　方案要求，聚焦重点人群和重点眼病，完善防筛诊治康全链条服务，健全覆盖全生命周期的眼健康服务体系，为人民群众提供公平可及、系统连续、优质高效的眼健康服务。方案明确，到2030年，0至6岁儿童、中小学生屈光筛查率稳步提高；全国百万人口白内障手术率超过4000；每十万人口眼科执业（助理）医师数超过5.3名，视光师队伍进一步充实壮大；93%以上的县综合医院设置眼科（五官科），95%以上的县域可独立开展常见眼病的诊疗，各县域均能够提供白内障手术服务，基本视力保健和低视力康复服务覆盖面稳步扩大。

　　《工作方案》从9个方面提出了任务举措。

　　（一）防控危险因素，降低眼病发生风险。

　　强化公民个人是自己眼健康第一责任人理念，增强群众主动健康的意识和能力。紧扣“人人享有眼健康”主题，利用全国“爱眼日”、世界视觉日、世界青光眼周等开展科普宣教、眼科咨询等活动。

　　实施眼健康科普知识宣传教育“百千万”行动。依托全国防盲技术指导组制作眼健康科普课件，开展100场省级科普活动；各省份结合本地眼病情况，针对儿童青少年、老年人、重点职业人群等不同群体，开展1000场地市级专题科普活动；使用权威科普课件，面向学校、社区、机关、企业等开展10000场基层科普活动。

　　（二）落实功能定位，完善防治服务体系。

　　三级医院和眼科专科医院主要开展眼科急危重症及疑难复杂疾病的诊治。二级医院主要提供眼科常见病、多发病的防治和急危重症、疑难复杂疾病向上转诊等服务。鼓励有条件的乡镇卫生院、社区卫生服务中心提供验光、眼底照相等一般眼科服务。村卫生室、社区卫生服务站为所在行政村和社区提供视力检查服务和眼健康教育，提高慢性病患者定期进行眼病筛查的意识。

　　（三）加强早诊早治，强化眼病早期筛查。

　　强化新生儿眼病筛查和0～6岁儿童眼保健和视力检查服务，早期发现儿童常见及致盲性眼病、视力不良及远视储备量不足。制定重点人群眼病筛查目录，医疗卫生机构为儿童青少年、中老年人和糖尿病、高血压等慢性病患者提供屈光不正、糖尿病视网膜病变、白内障、青光眼等常见眼病的筛查服务。鼓励有条件的地区结合地方基本公共卫生服务对重点人群开展眼病筛查。

　　（四）规范眼病诊疗，提升医疗服务水平。

　　持续加强眼科专科能力建设。组织修订眼科疾病诊疗指南和技术操作规范等，强化医疗技术临床应用管理、临床路径管理，进一步规范医疗机构和医务人员执业行为。全面落实医疗质量安全核心制度，推进眼科专业医疗质量控制组织体系建设。

　　（五）完善低视力康复服务，提升眼科康复能力。

　　有条件的三级医院和眼科专科医院要积极开展低视力康复工作，规范提供低视力康复服务。强化医疗机构内跨学科、跨亚专科协作与转诊机制，将低视力康复融入眼病诊疗全流程。推广低视力康复适宜技术与服务模式，增强医疗机构和医务人员在视力残疾评估、康复训练及辅助器具应用等方面的专业能力。

　　（六）聚焦重点眼病，做好健康管理服务。

　　1.强化屈光不正科学矫治。强化高度近视患者早期预警和干预，减少因高度近视导致的视觉损伤。发挥中医药优势，制定实施中西医结合儿童青少年近视防控方案。加强中老年人老视筛查与矫正，提高科学配镜意识。

　　2.巩固扩大白内障复明成果。通过开展对口帮扶、巡回医疗、“光明行”等，推动白内障复明手术技术下沉，优化手术服务供给。着力加强县医院白内障手术能力建设，实现常住人口30万及以上的县至少有1家县医院能够独立开展白内障手术，30万人口以下的县主要通过巡诊提供白内障手术服务。

　　3.优化糖尿病视网膜病变等眼底病、青光眼诊疗服务模式。逐步建立糖尿病患者眼底病筛查覆盖率等眼底病筛查指标，落实糖尿病视网膜病变等分级诊疗服务技术方案，结合人工智能等创新技术，完善慢性眼病患者管理模式，明确基层医疗卫生机构、综合性医院眼科及其他相关科室、眼科专科医院等职责分工、转诊流程，畅通上下联动、双向转诊渠道，实现结果互认、随访同质，降低疾病负担和致盲率。

　　4.提升其他眼病防治水平。规范眼库建设与管理，保障捐献角膜质量和医疗安全，提升角膜盲救治能力。巩固消除致盲性沙眼成果。强化新生儿眼病早筛早诊早治工作，规范早产儿视网膜病变诊疗流程。进一步提升眼外伤、斜弱视、眼表疾病、眼眶病等眼病治疗水平。加强眼科罕见病、遗传性眼病诊疗能力。

　　（七）发挥中医药优势，促进中西医协同。

　　充分发挥中医药在眼病防治中的优势和作用，研究制定眼健康中医药特色干预指南和防治工作方案。加强中医医院眼科专科建设，鼓励引导中医医院开设眼病专病门诊，针对眼科相关中医优势病种和疾病诊疗优势环节及时总结临床经验，形成诊疗方案并推广应用，提升中医眼科服务能力。推进中医眼科与现代诊疗技术深度融合，充分发挥针灸、穴位贴敷等中医适宜技术在眼病预防、治疗和康复中的特色优势，并向基层医疗卫生机构推广应用。

　　（八）利用信息技术，推动人工智能赋能。

　　依托“互联网+”医疗服务模式，推进人工智能、大数据、5G等新兴技术与眼科服务深度融合。充分发挥远程眼科诊疗平台作用，推广高速网络下的远程会诊、影像判读与随访管理，提高眼病服务可及性。

　　（九）加强人才培养，强化科技支撑。

　　提升眼科医务人员能力，强化住院医师规范化培训和继续医学教育，加强视光师、眼科护士、低视力康复人才培养，有针对性地开展眼健康基本知识和技能培训。 据国家卫健委官网

编辑：张佳萌