以西安都市圈建设为关键牵引 《关中平原城市群建设“十五五”实施方案》印发

　　9月16日，记者从省发展改革委了解到，为贯彻落实《关中平原城市群发展规划》和陕西、山西、甘肃三省“十五五”发展规划，扎实推进关中平原城市群高质量发展，《关中平原城市群建设“十五五”实施方案》（以下简称《实施方案》）近日印发实施。

　　力争到2030年　一体化发展水平明显提高

　　记者了解到，关中平原城市群是19个国家级城市群之一，规划范围包括陕西省西安市、宝鸡市、咸阳市、铜川市、渭南市、杨凌示范区及商洛市部分县区，山西省运城市、临汾市部分县区，甘肃省天水市、庆阳市、平凉市部分县区。2025年，关中平原城市群经济总量达到2.87万亿元。

　　《实施方案》围绕“双极带动、多点支撑、三区协同”战略，以西安都市圈建设为关键牵引，以一体化发展为主线，以改革开放为动力，更好发挥对西北地区高质量发展的重要引领作用和我国向西开放的战略支撑作用。力争到2030年，关中平原城市群综合实力和整体竞争力显著提升，一体化发展水平明显提高，常住人口城镇化率达70%左右，空间格局持续优化，综合立体交通运输网更加完善，科技创新和产业创新深度融合，绿色低碳转型发展取得新突破，内陆改革开放高地建设取得明显进展，协同治理效能和文化影响力显著增强，基本公共服务均等化水平明显提升。

　　聚焦六方面内容　探索“秦创原”“晋创谷”“甘肃创造”联动发展

　　《实施方案》聚焦加强城市群科技创新跨区域协同、建设融合共赢的现代化产业体系、推进现代化基础设施互联互通、开展城市群公共服务同城化行动、共同打造内陆改革开放高地、形成共建共治的生态保护新格局等六方面内容。

　　具体包括：优化创新体系布局、加强原始创新和关键核心技术联合攻关、营造协同创新政策环境，加快构建以大科学装置、国家技术创新中心、全国重点实验室、国家制造业创新中心、省级实验室为核心的高能级创新平台矩阵，探索“秦创原”“晋创谷”“甘肃创造”联动发展，强化企业科技创新主体地位，推动“高效办成一件事”改革在城市群范围内覆盖；培育更具竞争力的先进制造产业集群、合力打造数字产业新兴基地、推动文化旅游产业融合发展、建设现代高效特色农业产业带，推动“宝汉天”工业母机、西安市航空等国家级先进制造业集群建设，推动西安、宝鸡、咸阳等全国制造业转型技术改造城市试点，西安、咸阳国家中小企业数字化转型城市试点建设，推进西安、庆阳、宝鸡等国家数据基础设施先行先试试点建设，高水平建设西安—杨凌国家生物产业基地、生物制造省级未来产业先导区；协同推进城市群轨道交通建设、推进省际高速公路和国省干道建设、强化航空综合交通枢纽功能、增强区域水安全保障能力，建成西安至安康高铁，加快推进西安都市圈环线、高新至鄠邑高速复合通道等项目建设，加强西安空港公路网络和轨道交通网络布局。

　　与此同时，推动公共服务事项跨区域协同办理、推进医疗卫生养老服务资源共建共享、推动优质教育资源均衡共享，实现检查检验结果跨机构、跨区域互认共享，加快实施“高等教育集群发展计划”，推动形成黄河流域高等教育发展共同体；提升开放通道和枢纽能级、推动跨地区务实合作、探索城市群融合发展新机制，推动中欧班列西安集结分拨中心在货源组织、班列发运方面加强与甘肃（兰州）国际陆港合作，共同建设国际班列回程分拨中心；推动城市群绿色低碳转型发展、实施黄河干流水质联防联控、推进汾渭平原大气污染联合防治，协同开展零碳园区、生态工业园区、无废园区等建设，发展超低能耗、低碳建筑，加快充换电、加氢站设施建设。

　　记者　李欣怡

编辑：张佳萌