宝天高速公路的开通，带动整个关中-天水经济区(资料照片)

　　在《关中-天水经济区发展规划》获批之后，第14届西洽会将举办由陕西省人民政府主办，中国侨联支持，陕西省侨联等单位承办的“关中-天水经济区市长论坛”的消息，使各界人士对于“关天”的热情再度高涨。“关天带给陕西最大的好处，就是指出了陕西未来的发展方向！”省决策咨询委办公室主任郭卫东的说法，成为不少专家的共同看法。“关天”对于陕西，究竟有何重要意义呢？

　　关于“关中-天水经济区”对于陕西的意义，省发改委副主任权永生再次明确自己的观点：“《规划》获批，陕西在国家发展战略层面终于有了一席之地。”“关天带给陕西最大的好处，就是指出了陕西未来的发展方向，描绘了建设的蓝图，这是最鼓舞人心的。”郭卫东日前说起《规划》仍然颇为振奋，“完全可以说，规划使得陕西的发展，上升到国家战略发展层面了，得到了国家的高度关注和重视。陕西完全可能借此发展成为西部大开发的战略高地。”

　　据了解，关中-天水经济区包括陕西省西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南、杨凌、商洛(部分区县)和甘肃省天水所辖行政区域，面积7.98万平方公里，2007年末总人口为2842万人，直接辐射区域包括陕南的汉中、安康，陕北的延安、榆林，甘肃省的平凉、庆阳和陇南地区。

　　“《规划》给了我们一个‘先试权’。”郭卫东对此解释说，“原来说发展是硬道理，但是到底有多硬？还是让很多人心里没底，现在陕西人至少敢想了，敢干了。”

　　在郭卫东看来，《规划》描述的非常具体，可以说比改革开放初期给予沿海的政策更明晰。“我们完全可以按照规划要求来建设陕西，比如西咸新区，完全可以上升到和滨海、浦东新区一样的层面，进而带动整个关中-天水经济区，成为整个内陆发展的制高点之一。”“前10年的西部开发，项目落点集中在生态和基础设施等公共产品上，本身并不产生经济效益。”西安石油大学曾昭宁教授认为，现在西部开发进入第二个10年，是聚集生产要素、转向产业振兴、带动经济迅速增长的时候了。

　　事实上，已经有观点认为，中国西部开发将经历三个阶段：第一个10年是基础设施和生态改善，给经济增长打基础；第二个10年内，生产要素将在成渝、关中-天水和北部湾三个战略高地聚集；而到第三个10年的提升阶段，这三个极点将发挥龙头作用，辐射、带动周边地区协调发展。

　　项目和政策优惠“打包”获批

 　　《规划》含金量高

　　“省上一位老领导曾说，规划带给陕西的政策优惠，多得可以用公共汽车拉。”郭卫东认为规划含金量非常高。

　　省发改委副主任权永生表示，《规划》将西安作为“核心”发展，说明了国家对陕西发展的关注。因此，加快关中地区的发展，对于西北的发展将具有更强劲的推动作用。比如，把西安建成国际化大都市、陆港型综合保税区、国际化目的地旅游城市，这就是政策的巨大价值。

　　就《规划》内容来看，安排得非常详尽，既包括西安申报统筹科技资源改革示范区、发展关中装备制造业，也有引汉济渭、750千伏特高压电网、以西安为中心的“两环三横四纵六辐射”高速公路网以及曲江遗址、秦始皇陵遗址公园等一批重大项目。

　　对陕西来说，看得见的好处，不仅仅是其核心区域首次进入国家战略层面，战略定位更加明确；更为重要的是，当前关注的主要问题、正在争取的政策支持和重大项目都得到了国家认可，为今后政策到位、项目落地开启了绿灯。“原先，一些项目、优惠政策都是零碎申报，现在可以说是一次性打包了。”郭卫东如是说。本报记者韩博强

　　首届关天经济区旅游城市局长座谈会昨召开，共谋“大关中旅游”

 　　14市旅游互享优惠

　　本报讯(记者孙洪伟) 14座城市中的任意两座城市，很快将实现两地互游，市民将以最优惠的价格享受旅游乐趣。

　　昨日上午，首届关天经济区14个旅游城市旅游局长座谈会上，14名城市旅游“长官”达成发展共识，将要实施“幸福生活天天游”市民互访计划。

　　该计划将在政府的主导下，指定专业旅行社，通过工会、妇联、教育、老龄委、共青团等组织和部门以及街办、社区，组织行业职工、学生、老年人和市民，开展两市互为旅游目的地的各种奖励游、疗休养游、修学游、夕阳红游、休闲游等形式多样的互访旅游计划，引领旅游导向，实现旅游互动，激发游客旅游热情。

　　14城市以携手共创国际一流旅游目的地为主题，共同签署《合作行动计划》，发展“大关中旅游”。根据合作行动计划，今年的任务将致力打破区域旅游壁垒，未来将允许各方旅行社在本市组团后直接到对方城市旅游，而不需经地接社“中转”和配备地陪；互为对方旅游车辆进入城市和景区给予方便。

　　据悉，14城市今年还将联合开展一次旅游满意度调查，提出落实本城市旅游业发展规划草案。最终由西安市旅游局牵头，共同出资聘请国内外一流旅游规划单位和专家，完成大关中旅游区域发展规划。

　　昨日座谈会上，14个旅游城市同时成立关天经济区旅游城市协作体。其中，西安、咸阳、宝鸡、铜川、渭南、商洛、杨凌和天水为协作体常务理事单位，延安、榆林、平凉、汉中、安康和陇南为理事单位。协作体联络处设在西安市旅游局。