人才在经济发展中的重要作用已经深入人心，然而在关中—天水经济区城市人才市场合作论坛之上，众多专家倾情纵论人才与经济话题，精彩纷呈，为参会代表带来了耳目一新的感受。

　　人才一体化实质是经济一体化

　　中国人事科学研究所研究院原院长王通讯首先发言，他说，来到西安立即感受到了汉唐雄风。今日人才联盟的成立注定是西安为中华民族崛起而联盟，人才联盟也必将为区域经济发展提供第一动力、第一资本。精彩的开场白吸引了台下众多听众。

　　王通讯认为，在世界经济全球一体化的今天，区域经济的发展与其是并行不悖的。而人才开发一体化的实质就是经济发展一体化，在经济社会发展中，同时解决人才流动问题，所以经济项目的合作共赢才是推进人才开发一体化的平台。欧盟的发展壮大，是世界级人才开发一体化的楷模。

　　王通讯接着说，“一体式”人才战略是成功的区域性人才战略之一。一体式就是打破行政区划，而以区域经济为着眼点来谋划人才与经济社会发展。目前，热火朝天的有长三角，珠三角，环渤海，东北老工业基地以及武汉城市群、川渝地区等。“人才开发一体化”是一体式人才战略的重要内容，即在人才开发方面相互支持，互相承认职称、学历、资格等，还可异地存档、求职。这么做的根本在于降低工作成本、生产成本。

　　更换发展的“火车头”

　　王通讯还阐述了后发赶超效应规律，即，工业化起步较晚的国家，在赶超时，能够取得比早期工业化国家更快的发展速度。为什么会出现这种情况呢?学者们认为，后发国家可以获得后发优势，这是一种天然的优势，尤其是后发国家可以引进人才，获得较高的发展起点就是其中最重要的一种优势。为此，王通讯说，在区域发展方面，也同样存在这种“后发优势”，它启迪我们，后发区域应该积极开辟渠道，想方设法从外部引进人才，这样就可以大大减少追赶、赶超的时间，而赢得发展上的优势。

　　此外，研究区域经济发展的学者还发现，在人类历史的长河里，拉动区域经济向前迈进的火车头会依次更换,他们分别是：资源、资金、创新与财富。经济发展要适时地更换拉动经济发展的引擎。从制造大国走向创造大国，是一个依靠技术创新建设人才强国的过程。国家如此，区域也是如此。要想成为创新型区域，需要大力培养、引进创新型人才，要倡导创新、创造、创业，形成有利于创新人才脱颖而出的机制、体制，造就有利于创新人才成长、成功、成事业的环境与社会氛围。

　　实现人才柔性流动

　　在论坛上，西北大学经济管理学院院长白永秀也对解决人才瓶颈问题给出了具体的建议。他认为，最关键的是要创新人才机制。首先在人才选拔机制上，要扩大市场化选拔的比重，特别是鼓励优秀企业家进入政府担任领导。同时，完善人才评价机制，加大民主评议制度，克服短期行为。

　　对于关中—天水经济区来说，要建立各成员城市间的人才市场合作机制，打造“关中—天水经济区”人才服务平台，实现各城市间的人才市场合作，从而共享人才资源。具体来说，就是在人才交流、人才引进和派遣，人才培训、高校毕业生就业、信息服务和网络建设等方面开展合作。加强人才市场招聘业务合作，定期或不定期举办“关中—天水经济区”人才招聘会。各城市的各类用人单位到对方城市投资或设立分支机构，在人才派遣服务中提供方便。开展异地人事代理政策，在不转关系、不转户口的情况下，实现各城市间人才的柔性流动。(顾荣 王瑞雪)