国家发改委副主任杜鹰
关中-天水经济区获批已过10个月。国家发改委副主任杜鹰，对经济区所辖市区的工作评价是组织领导有力，工作部署到位，起步开局良好！
昨日上午，关中-天水经济区“七市一区”行政首长再聚首。国家发改委副主任杜鹰敞开心扉，畅谈西部大开发、关中-天水经济区的未来发展。他认为，只要发扬老秦人的开拓精神，就能开创经济区的美好未来。
西部大开发新十年咋规划？
国家支持力度还要加强
杜鹰说，中央很明确，对西部大开发这个百年工程，要“以线串点，以点带面”。西部国土面积占全国71.4%，是国家的生态屏障，我们要把西部开发起来，不可能遍地开花，只能走“点线面”这样一个路线。
国务院刚刚审议了深入推进西部大开发意见文稿，很快就会正式发布。可以明确地说，国家深入推进西部大开发的决心不变、力度不减，不仅不减而且支持力度还要加强。
圈定“关天”有何特殊意义？西部大开发战略支撑点
杜鹰说，国家在西部选定了三个点：北部湾，成渝经济区，最北端的就是关中-天水经济区。关中-天水经济区的优势，得益于所处的地理位置、雄厚的科技力量、相对较好的经济基础和相当深厚的历史文化积淀。整个西部地区装备制造业最厉害的地方就在这里，特别是航空航天。
我们把这三处看成是西部大开发的战略支撑点。换句话说，这三块区域最有希望成为西部乃至全国新的增长极。
目前最紧要的事是啥？坐等靠思想绝对要不得
杜鹰说，目前最要紧的是四个字“凝聚共识”，不要就关中、天水说关中、天水，这不是两省自己的事，是整个西部的事，是全国的事。
国务院批准关中、天水设经济区，对老秦人来说，既是大机遇也是大责任。我们不仅要把关中-天水区域内的事干好，至少还要辐射大西北。
坐等靠的思想绝对要不得。国家给了一个大平台，要以只争朝夕的精神，开创经济区的美好未来。
西安怎样阔步大发展？自主创新挖掘比较优势
杜鹰说，关中区域的比较优势，就是科技资源丰厚。西部普遍科技力量落后，自主创新能力不强，但惟独关中、天水这块相对较强。现在的问题是科技力量还没有完全面向主战场。比如，西安市科技实力指数在副省级城市中位次不低，但科技创新能力和科技成果转化率就在中下游。
解决之道，一是整合科技资源，搭建一个平台，将资源集中起来用于关键技术的攻关；二是塑造企业作为自主创新的主体，引导科技人员集聚，要素往这里配置，政策往这里倾斜；最后是培养人才留住人才。
城镇化、西咸一体咋推进？一体化核心是解放生产力
杜鹰说，经济区发展中，一定要推进城镇化，朝着城乡一体的方向发展。城镇不是农业的载体，只能是第二、三产业的载体，把第二、三产业发展起来，自然就实现城镇化，不能混淆概念。
城市与城市的一体化发展，我们大力支持。现在，广东的广佛一体，新疆的乌昌一体，河南的郑汴一体，已经有些成熟经验。城市一体化的核心是凝聚共同力量，解放和释放生产力，不要老死不相往来，也不要形成恶性竞争。
西咸一体化，至少要在5个方面实现一体：建设规划、基础设施、产业布局、公共服务、污染治理和生态保护。
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