陈淮说，中国城镇2009年有纯住宅131亿平方米，但中国城镇居民总数2009年末为2.1亿户，户均不过60平方米，还处于“初步脱困”水平。

　　陈淮分析说，1999年以来的10年中国城镇建了7000万套住房，相当于家庭总数的三分之一。但同一组数据也容易解读出，中国每年每百户家庭只能有3到4户改善，搬到新房去。“中国住房严重短缺，就算房子不要钱，4套房子也变不成70套。”他否认将新的楼市调控政策冠以“史上最严厉”之说，称新的楼市调控政策就是让那些住房困难的低端群体优先改善，让首次置业年龄群体有条件率先改善。

　　陈淮说，过去十年里中国城市化的重心是沿海特大城市，如果前十年中国是依靠农民工为城市、为城镇人口建设现代化的沿海大城市的话，今后十年则走到了一个依靠农民工来为农民建设城市，为更多、更广泛的中小城市建设城市的时候。

　　“中国的理想目标是到2020年城镇居民住房达到‘初步改善’水平。”陈淮表示，买得起房是一个衡量全面小康社会的重要标志，达到这个目标需要20到30年的艰苦努力才可能。