人保部专家表示，我国已具备实行“国民收入倍增计划”的条件，如果年均工资增长15%以上，五年左右就可以翻一番。

　　近日，就收入分配改革的必要性、紧迫性以及改革阻力、方向等问题，人力资源和社会保障部劳动工资研究所所长、中国劳动学会薪酬专业委员会会长苏海南接受了媒体专访。他透露，收入分配改革方案年内应该会出来。

　　此前报道：人保部工资所所长：收入分配现实问题已非常严重

　　收入分配不公已引起百姓不满

　　苏海南表示，中央提出有关收入分配改革的方针已有几年了，如果再不解决收入分配不合理、贫富差距拉大的问题，可能会导致一些严重的社会问题。

　　收入分配领域的很多问题，已引起老百姓的不满。城乡居民之间收入差距维持在3.3倍左右，10%的最高收入户与10%的最低收入户人均收入相差23倍……另外，部分企业拖欠、克扣工人工资，同工不同酬的现象普遍存在，一些垄断性企业享有高水平的津贴补贴、福利待遇，二次分配制度也不完善。比如用于民生建设特别是社会保障方面的额度不够大，转移支付给农村、贫困地区的资金还不够多，这些问题必须加快解决。

　　不公与收入分配体系缺陷有关

　　苏海南认为，导致当前收入分配不合理、贫富差距拉大的根源主要有三点：

　　一是经济发展方式、经济结构不合理放大了由生产力不平衡、自然资源等客观条件形成的收入差距，成为收入差距不合理的主要根源。

　　二是经济社会体制存在的弊端进一步恶化了收入分配的突出问题，扩大了不公平的收入分配差距，成为收入分配不公的深层次根源。

　　三是收入分配体系涉及一次、二次、三次分配，时至今日，该系统还存在不少缺陷。这是造成收入分配不公平的直接原因。

　　解决方法一：国企上缴利润要增多

　　苏海南曾说过：“少数人、少数单位、部门或行业通过资源垄断、行政权力、市场独占等非劳动因素，捞取了不公平、不合理的利益，这些成为了深化收入分配制度改革的阻力。”

　　苏海南对此解释说，如果不建立合理的国企利润上缴制度，不把那些通过行政权力、资源垄断、市场独占等非劳动因素获得的利润剔除，反而成为国企人员的收入之源，显然是不公平的。各有关主管部门绝不能站在自己分管的既得利益集团的角度，来阻挠收入分配改革新政策的出台。

　　苏海南说，现在国企上缴5%到10%的利润，这个比例应该提高;上缴的利润和国有企业产权转让的收益，应明确纳入社保基金或其他用于民生的账户里，确保用于民生建设。

　　解决方法二：实施“收入倍增计划”

　　对于有人提出的中国也应该搞“国民收入倍增计划”的建议，苏海南认为，日本当年做的效果还不错，中国现在应该说基本具备这样的条件，所以应该在“十二五”规划或者政府的工作计划里面，酌情考虑采取类似的做法。如果年均工资增长15%以上，五年左右就可以翻一番。但这是一个宏观的大盘子，在具体落实的时候，不是人人收入都翻一番，只能力争大多数人收入有大幅度增加。 本版稿件综合《人民日报》、《第一财经日报》等

　　年均收入翻番条件已具备

　　第一，要实现全面小康必须增加百姓收入

　　我国的GDP增速还在8%以上，人均GDP已达到4000美元，已是偏低中等收入国家，而且到2020年，要实现全面小康，所以，我们有责任、有能力让老百姓收入增长得更快一些。

　　第二，收入低于GDP增长率是不争的事实

　　这些年，总的来看，居民收入增长、劳动收入的增长是偏低的，是低于GDP和平均劳动生产率增长水平的。

　　第三，老百姓热切期盼

　　党的十六大、十七大早就明确要提高两个“比重”，要建立职工工资正常增长机制，老百姓有这个热切的期盼，因此现在做这样一个“倍增”的安排，不管是对外宣布或者是内部掌握，都是应该予以考虑并做出决策的。

　　网友三问

　　私企打工者涨工资能实现吗?

　　●公职人员、事业单位人员、国企人员说提工资就可以提，实现工资翻番不难。可对于占劳动力80%以上的打工者来说，恐怕不现实了。打工者绝大多数在私营企业工作，其工资水平处于最基层，要提出涨工资就得走人，所以绝大多数打工者宁可低工资也不愿失去赖以生存的工作。

　　●统计职工收入时统计在私人企业或个体户手下打工的人的工资了吗?没有，所以真正需要提高收入的是这些人，而不是公务员和国企员工。

　　●工人涨工资，农民涨什么?

　　●现在很多单位让他多出一分钱比让公鸡下蛋还难。