主持人:
看完这事我觉得环保部门的工作人员的工作越来越难做了,不执法,有的要停职,现在执法也给他们停职,将来他们怎么做工作?
白岩松(评论员):
其实这几年来,大家对环保越来越重视。但是这样的一个事件再次提醒我们,为什么在越来越重视的情况下,我们总能看到你不愿意看到的环境污染,或者是企业的环境污染的事件,总有一个无形的网保护着他们。说到哪儿的时候,环保好像在嘴上重视,一票否决。但是到现实当中,当你因为要环保而动了人家钱袋子的时候,这一票否决变成了否决你,把这个环保局的领导都给撤掉了,我觉得这样的一个事件恐怕不是孤立的。但是我们看到了这样一个事件。你可以觉得它荒唐,但是它在现实中就发生了,因为你动了人家的钱袋子。
主持人:
我们觉得现在我们应该分析一下,当地的政府和进入到当地企业到底是一个什么关系?因为刚才我们在短片里面反复听到,政府的工作人员一直在说,我们要扶植它,我们要为他服务,甚至说他墙内的事我们不能管,我们是墙外。
白岩松:
这句话其实挺吓人的,因为墙内的事是人家的,墙外是我们提供服务的。中国人早就说了“家有家规,国有国法”,但是有家规可不意味着国法就进不了家,家里要出现犯罪的事情试试,还是国法大。同样的情况下,在企业运营的过程中,环评的部分能到院墙外头,我就查你污水的这一块怎么解决吗?之内你环评手续没有办,我扩建之后,我要让你去补办,去交相关的费用,这是在国法的统一的笼罩之下。这样的一个监查部门作为一个执法者,居然对国家的法律如此不在意,我觉得这是另一个可怕。
主持人:
我们再来看这件事情能够这么顺利地解决,对环保干部两天之内就做出迅速果断地处理,背后的推手到底会是什么?
白岩松:
当然是第一个是因为他的钱袋子,第二个是因为他的政绩工程,也是招商引资的一个业绩。同时我觉得他另一方面还挺信守承诺的。为什么呢?因为他在与其它的县竞争当中,当时固镇县也发出了一个招商引资的八项优惠,我们看第五条,也把我吓着了。第五条,它强调你们到我这儿来投资的话,我的治安环境是安徽最好的。亲注意这儿,进了我这个开发区的企业,如果发射被偷被盗案件,公安部门负责在15天内破案。不能如期破案的由县公安局全额赔偿。我当时就想,犯罪嫌疑人偷了企业的东西,由人民来负责赔偿,因为县公安去局的钱是哪儿的,是人民交上来的。所以透过第五条,就能知道八条形成了一个怎样的允诺,一切的目的都是为了到我这儿来投资,这样我的钱袋子鼓了,政绩工程好看了,将来我提拔了,是这样的一个因素在做推动力。
主持人:
后面还有一个从重、从快、从严处理呢?
白岩松:
这个就是以前咱们看过那样的标语,谁要影响了我招商引资一阵子,恨不得我就影响你一辈子,这就属于典型的影响人的一辈子,环保现在从上上下下高度重视,但是在我们国家,你会发现,这个重视的程度有一个逐渐的衰减的过程,越往上越重视,现在到省一级的时候,尤其到山西省,宁可牺牲GDP,也要把环保做好,已经开始强化起来了。但是再往下它衰竭得就非常明显了,到了县里头恐怕还不太听这个话,我先把招商引资的形象工程做好,或者是政绩工程做好,同时也让我有钱,我可以去做一些事情,反过来还是一种政绩,这一点应该引起我们上上下下的高度重视。
主持人:
今天我们关注的是招商引资这件事,招商引资本来是一件好事,被有些学者认为是中国经济在今天能够取得成功的一个重要因素,但是招商引资使得地方之间也滋生出了很多暗战。
(播放短片)
解说:
价格在安徽最低;财政扶持在安徽最多;规费征收在安徽最少;办事效率在安徽最高;治安环境在安徽最好;媒体宣传在安徽最优;利益保护在安徽最佳;服务档次在安徽县级最高。这是固镇县政府在其官方网站上公布的经济开发区八项承诺。承诺的对象主要是那些外来投资者,而且还有特别说明,上述八相承诺兑现的责任人为县委书记、县长,若不兑现,进区企业法人代表可凭此承诺向管辖固镇县的中共蚌埠市委、蚌埠市人民政府申诉,向各级各类新闻单位投诉,向人民法院起诉。县委书记、县长做责任人,八项承诺显然不是虚言。
此外,承诺中还规定,如果在当地固定资产投入一千万元以上,县委书记和县长将成为你的帮办,生产经营中遇到的问题,都可以找他们解决。
而导致六名环保干部被集体停职的蚌埠伊诺华轮胎有限公司,碰巧就符合这样的规定。中外合资企业,计划资总额1500万美元,投资完成后,年销售收入可达2.4亿元,可以解决一千人左右的就业。这样的投资远远超过出了让县一把手被提做帮办的条件。
高堂:
一个月去了(企业)三次,是对一个公司,这样呢,确实影响了我们发展环境,招商环境。
陈允涛(本台记者):
基层的环保部门,他们要去企业检查的时候,要征得政府和领导的同意才行,实际上就相当于不用征求了,你去多了以后,企业有感觉了,感觉到在这里受到了不友好的对待。
解说:
环保局没有按照县委县政府的规定,擅自到企业去检查,造成了不良影响,这是被停职的局长在他的辞职书中写下的话。三次去监察执法,本身国家赋予的对环保执法者的基本要求,就因为和上面打招呼,而被认定招商引资环境,当地的纪委的这个解释,毫不避讳对企业的关爱。
事实上,在固镇投资和招商引资已经是当地工作的重中之重,一个县仅在去年就组建了十个招商分局,当地新闻网一篇固镇县强势推进招商引资的文章这样写道:去年固镇县坚持招商引资一号工程一把手工程不动摇,以招商引资年和招商引资白日竞赛活动为抓手,今年县将切实做到时时以招商为先,处处以招商为上,事事以招商为重。更耐人寻味的是,被固镇县政府招聘来源的伊诺华轮胎这只凤凰,之前在浙江却因为高污染严重而被清理。
陈允涛:
因为这家企业原来是总浙江迁移过来的,因为现在在江浙一带发达地区,越来越这一类污染比较重的企业,当地就开始清理它们。换句话说,就是把它们赶出地方,但是这种企业总是有人愿意接受它,因为毕竟它的投资规模,经济效益还是很看得见的,而且这种轮胎企业它的污染还是比较重的。
解说:
也许伊诺华轮胎已经吸取前车之鉴,今非昔比。可是通过这样一家企业的搬迁轨迹,公众一直担心的高耗能,高污染企业转移,很有可能成为事实。在这种情况下,当地的环保部门不应该加强执法吗?如今有人专门搜集了一些地方招商引资的宣传口号和标语,“谁与招商引资企业过不去,就是与人民过不去”;“敢与政府对着干,当时就谁难看”;“谁刁难投资者,谁就是人民的罪人”。语气结构,都让人想起那句著名的“谁影响嘉禾一阵子,我就影响他一辈子”的口号。
许振海:
我们去执法是按照环保的法律法规,依法行政的。
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