西部大开发

　　1999年，中国的西部大开发战略正式出台。西部大开发的范围主要包括重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、内蒙古、广西12个省区市，整个西部地区面积占我国国土面积的71.5%，人口占全国的27.5%。

　　西部大开发10年巨大成就

　　经济增速

　　西部地区年均GDP增速达到11.9%，主要的宏观经济指标十年间都翻了一番以上。

　　基础设施建设

　　青藏铁路、西气东输、西电东送等标志性工程相继建成。西部地区铁路、公路通车里程分别是10年前的1.5倍和2.8倍，电力的装机是10年前的5倍。

　　生态建设

　　西部地区退耕还林面积2.4亿亩，退牧还草面积6.8亿亩，森林覆盖率从10年前的10.32%，提高到现在的17.05%，提高了6.7个百分点。

　　社会事业

　　这10年间中央在西部地区先后组织了50多项社会事业建设项目，总投资达到上千亿元，西部地区教育、卫生、文化、体育、社会保障和就业水平大大提高。

　　人民生活水平

　　西部地区城乡居民的收入分别是10年前的2.7倍和2.3倍，10年前西部地区有5700万贫困人口，现在下降到了2370万，减少近60%。

　　国家发展和改革委员会副主任杜鹰8日说，中央决定今后10年努力使西部地区的经济综合实力上一个大台阶、使人民群众的生活水平和质量上一个大台阶、使西部地区的生态环境保护上一个大台阶的总体目标是可以实现的。

　　今后10年三大发展目标可以实现

　　杜鹰在国务院新闻办公室举办的新闻发布会上说，在最近举行的西部大开发工作会议上，中央领导人将下一个10年西部大开发的总体目标形象地概括为“上三个大台阶”，即今后10年我们要通过努力使西部地区的经济综合实力上一个大台阶、使人民群众的生活水平和质量上一个大台阶、使西部地区的生态环境保护上一个大台阶。

　　他说：“总的来看，有了前10年比较好的基础，再加上中央和全国的支持，以及西部地区人民的艰苦奋斗，我们认为上三个大台阶的目标应该是可以实现的。”

　　将在西部建“五大重点生态区”

　　杜鹰说，为了让西部地区经济实力上一个大台阶，国家初步规划到2015年西部地区经济生产总值比2008年翻一番。这意味着今后几年，西部地区的经济增长速度都要保持在10个百分点以上。为了使人民生活水平和质量上一个大台阶，最重要的是缩小西部与东部地区基本公共服务的差距，中央将进一步加大对西部地区转移支付的力度，尽快建立覆盖城乡的公共服务体系。

　　为了让生态环境保护再上一个大台阶，“我们初步考虑在西部地区选择5大片重点生态区，同时未来10年内还要实施10大生态工程。”他说。

　　他说，为实现上述目标，中央在保持西部大开发政策的连续性和稳定性的同时，加大了对新一轮西部大开发政策的支持力度，其中包括中央财政加大对西部地区的转移支付，对鼓励类产业企业的所得税减按15%征收。

　　资源税改革将成西部开发新动力

　　杜鹰说，国家已经明确在新疆维吾尔自治区试点资源税改革，在总结经验的基础上逐步向全国推开。改革的实质内容就是把原油、天然气的资源税由从量计征改为从价计征。目前试点的税率是5%。不同资源产品的税率可能会不一样，这项改革对于战略资源富裕的西部地区来讲，将会明显增加地方财政收入。

　　他说，“十二五”(2011~2015年)期间，中央在重大基础建设项目上还要继续向西部地区倾斜，在转移支付和投资安排上也要继续向西部地区倾斜。以目前年均20%增长速度，五年将翻一番。