城管执法队员向商户开具暂扣单
焦点二:为何聘用城市管理监督员(临时工)?
华商网：城管的执法范围都有哪些?
王翔：刚才说了，西安市现有正式城管队员3千余人，这3千余人要负责包括市容、园林、环保、工商、建筑工地、交通、户外广告牌匾等在内的264个执法项目。这264项内容具体到社会生活噪声污染、城市饮食服务业超标排污、烧烤摊点未使用清洁燃料以及清运建筑垃圾造成污染等等，这些都是城管的执法范畴。
华商网：为何要聘用城市管理监督员(临时工)?
王翔：为了将城市管理延伸至社区，2008年西安市人民政府公布《陕西省西安市人民政府办公厅关于在城市社区实行122管理体制的实施意见》。既城管执法实行“1：2：2”的社区管理体制，即1名城市管理员，2名城管执法队员，2名城市管理监督员(临时工)，以加强社区及周边道路的城市管理工作。
据我们实地了解，西安市现有社区689个，马路2000余条，每条马路短则300米，长则十余公里。按现在每条马路配备2名以上城管的要求，要3千名有执法资格的城管人员每天8小时不停的工作，对于目前的人数来讲，每条道路都达不到“1：2：2”模式。加之城管执法队员的执法范围太过繁杂，因此，政府聘用了城市管理监督员(临时工)，来协助管理。
华商网：城市管理监督员(临时工)有无独立执法的权利?他们的权限是什么?
王翔：城市管理监督员(临时工)没有执法权，也无执罚权。只能协助城管从事某区域的日常管理工作，弥补城管执法力量。并协助做出处罚决定后相关管理配合工作，可以送达暂扣单、劝离商户、帮助城管搬运暂扣占道经营物品等。
此外，城市管理监督员(临时工)除了承担辖区日常巡查之外，主要负责重点、难点区域的值守任务，负责区域内市容环境秩序管控工作;清理各类非法占道经营、出店经营;清理道路两侧商业门店的“九乱”行为;清理道路两侧散发、张贴野广告行为。对沿街流浪乞讨人员的引导、劝离;规范人行道上的非机动车辆的乱停乱放;清理道路两侧的营运三轮车;清理道路两侧非法劳务市场。
