调查:西安出租一单20元的打车费都被谁拿走了?

　　份子钱承担40项经营成本 企业既无风险又能赚钱

　　份子钱是出租车司机向企业上交的承包金的俗称，最早出现于20年前。从20世纪90年代中期开始，北京等国内大城市先后开始对出租车实行总量控制，并将出租车辆产权转移到出租车企业手中，司机需要向企业承包经营，而企业则受到政府特许经营的准入限制。

　　份子钱制度长期以来在各地普遍实行，而2015年1月1日起施行的《出租汽车经营服务管理规定》，更是将份子钱写入部门规章。

　　虽然多地政府规定出租车公司不许随意上调份子钱，但记者发现，很多出租车企业连年上调份子钱，如杭州10年来出租车份子钱就上涨了70%左右。

　　多位出租车司机表示，有些份子钱收费有依据，有些收费既不公开也没有票据，就是一笔“糊涂账”。

　　据了解，目前，国内出租车企业向司机收取的份子钱分为两种：一种份子钱内包含日后还会返还给司机的基本工资、相关社会保障；另一种份子钱内则不包括上述部分费用，而只涉及车辆使用费用和企业管理费用。

　　但无论如何收取，份子钱总体来说都是出租车企业在计算好成本，并加入利润空间后核算出的纯收入。因此，收取“份子钱”成为企业排除风险、确保赚钱的“超稳定”经营模式。

　　从北京市一份对份子钱“去向”的调查中看到，2013年被调查的出租车司机中，平均每人每月交给出租车公司6200元份子钱，其中有5279元用于承担出租车企业的运营成本。而这5279元主要用在覆盖司机人工成本、车辆相关费用、场地租赁费、企业管理费用等几大块共计约40项具体的经营成本上。

　　按有关部门公示的数字，除去成本和税费，北京出租车企业每车每月的利润率在9%左右。按照当时收入算，每车每月企业可获利537元。不过，这仅仅是出租车企业公开承认获得的利润。

　　需要注意的是，由于一些出租车经营企业不规范，对员工管理不足、福利不够，再加上政府监管不到位，企业经营成本中隐藏大量利润空间。

　　同为类公益事业性质的服务行业，出租车公司近些年来的年均利润率稳定在10%左右，超过了平均利润率为5%以下的航空公司。

　　份子钱成为隐形利益 有小企业竟列支45万元办公费

　　调查中，不少司机反映，企业在车辆修理、设备更换、人员开支等环节，变相多收份子钱获隐形利益。

　　上海3名驾龄在20年的出租车司机说，除了明码标价的份子钱，他们每月每人还必须要交纳所谓500元修车费。

　　武汉出租车驾驶员鲁师傅说，他上交的份子钱中还有一项是每月200元的天然气改装费。市场上一辆出租车“油改气”价格仅4000元左右，按照份子钱的收取标准，一辆车使用五年强制报废，仅天然气改装就得收费1.2万元，为市场价格3倍。

　　巨大的管理人员开支，也是份子钱中的重要成本构成。一名业内人士说，在北京、上海等地的不少出租车公司，坐办公室的管理人员和出租车司机的比例竟然为1∶1。在武汉市一家管理人员不到10人的小型出租车企业，2013年仅办公费一项就超过45万元。

　　同济大学交通运输工程学院教授陈小鸿指出，很多出租车公司公布的支出项目不够细，这反映出份子钱收支存在严重制度漏洞。

　　北京汇佳律师事务所律师邱宝昌认为，政府不能无视既得利益的垄断，打破出租车特许经营的垄断模式，才是解决份子钱矛盾的根本出路。据新华社

　　相关新闻

　　辽宁拟规定逐步实现出租汽车经营权无偿有限期使用

　　昨日，辽宁省十二届人大常委会第十五次会议上热议《辽宁省客运出租汽车管理条例（草案三次审议稿）》。该草案对既有出租汽车经营权今后的配置问题有相关规定，第七条提到：“市、县人民政府应当明确本辖区既有出租汽车运营服务经营权发展目标以及政策措施，逐步实现出租汽车运营服务经营权无偿有限期使用。”关于对擅自营运行为的处罚问题，草案中对擅自从事营运的违法行为，规定“没收违法所得，处以五千元以上二万元以下罚款”。 据新华社

编辑：王秋阳