在中国人民大学法学院教授、北京市环境资源法学研究会会长周珂看来，高尔夫球场违反规划的滥建，是对于社会的公共的利益，对生态、环境、资源、民生都是极为不利的影响。
从2004年到2014年，中央颁布的建设高尔夫球禁令不下10个。然而一家民间机构统计数据显示，中国高尔夫球场数量从2004年的178家增长到现在的587家，而实际数量可能要远远大于这一数字，因为还有上千家练习场和在建或建成未营业的球场游离在统计之外。
周珂表示，开一个高尔夫球场绝对要比建一个老百姓的休息的公园要赚钱多的多，基于这点地方政府也会把它作为一个所谓的经济增长点来去追求它。这里也不排除有些腐败、贪污受贿这样的问题。这个背后确实是有着非常复杂的原因，和非常巨大的物质利益的诱惑。
