日通过防卫省设置法修正案 确定文武官同等地位

据日本时事通信社3月6日报道，日本政府6日上午在内阁会议上通过《防卫省设置法》修正案，法案中确定了防卫官僚(文官)和自卫官(武官)以同等立场辅佐防卫大臣。日本政府希望该修订案能在本届国会上顺利通过成为法律。目前，有意见担心，如果该法案通过，将有可能破坏“文官控制”这一原则，这也成为了当前修订案审议的焦点。

修订案中规定，自卫官中的统和幕长、陆海空各幕僚长与防卫官僚中的官房长和局长同等地位以辅佐防卫大臣。计划防卫官僚和自卫官分别在政策方面和军事方面辅佐防卫大臣。修订案中的补充条文表示，当两者出现不同意见时，由防卫官僚负责综合协调，为达到政策的统一。

据悉，防卫相中谷元在内阁会议后的记者会上强调，“本次修订案规定防卫官员和自卫官同步辅佐防卫大臣，可强化文官控制的机能。”

现行法中规定，大臣向武官首领统合幕僚长及陆海空幕僚长做出指示，审批幕僚长的方针，或在进行普通监督时，由文官的官房长和局长“辅佐大臣”。“文官统制”的格局以此形成。修正案中，官房长、局长等和各幕僚长则以同等立场辅佐大臣。

在部队运用方面，此前一直掌握“自卫队行动基本”的文职部门“运用企划局”将废止，今后统一由统合幕僚监部负责。此前文职部门拥有的、制作运用计划并交由大臣决裁的权限将转至统合幕僚监部。自卫队作战计划由文官检验的功能将弱化。

该修正案最初定于2月27日在内阁会议通过，但公明党指出“正欲努力扩大自卫队海外派遣的情况下，修正案是否符合文官统治的原则，需进行慎重讨论”，因此修正案暂被搁置。

编辑：杜明楠