2014年连霍高速咸阳段整治坟墓5万多座

　　2013年底，咸阳采取平坟与迁坟、落碑与绿化相结合的方式，对连霍高速咸阳段两侧500米范围的5万多座坟茔进行集中整治。今年还将对福银高速渭城、礼泉、乾县段沿线坟墓进行集中整治。

　　市县投入3765万元整治坟墓

　　2013年8月，咸阳市开始组织力量深入调研殡葬改革工作，决定从2013年10月开始到2014年底，按照属地管理原则，采取平坟与迁坟、落碑与绿化相结合的方式，对连霍高速咸阳段两侧500米范围内以及西咸新区涉及咸阳规划建设区域内的坟墓进行一次集中整治。

　　区域包括连霍高速秦都、兴平、武功沿线两侧500米范围内，西咸新区空港新城、秦汉新城、咸阳市北塬新城全部区域，西咸新区沣东新城、沣西新城、泾河新城所涉及的秦都沣东街办、陈杨街办、钓台街办、泾阳县永乐镇、崇文镇规划区，以及咸阳市高新区所涉及渭滨街办、兴平市西吴街办规划区。

　　咸阳市民政局工作人员介绍，随着城市建设的快速推进，一大批征地拆迁项目的加快实施导致大量坟茔需要迁移，有的甚至重复迁移多次，因此全面推行殡葬改革已成为当务之急。

　　据了解，此次整治工作涉及秦都、渭城、兴平、武功、泾阳5个县市。去年市县两级累计投入3765万元，整治坟墓57052座，其中平坟42094座，迁坟14958座，取得了阶段性成果。

　　“要改变群众几千年‘入土为安’的丧葬习俗绝非易事，要采取群众喜闻乐见、易于接受和行之有效的方式，广泛宣传殡改的意义，在全市营造人人参与支持改革的良好氛围。”该工作人员说。

　　平坟迁坟、落碑绿化相结合

　　实际工作中如何整治坟墓?咸阳市民政局工作人员介绍，采取平坟与迁坟相结合，因地制宜、分类施策，对散坟采取“平坟、落碑、植树”的方式治理，集体公墓采取“去盘、平头、落碑、绿化”的方式治理。

　　同时做到平坟迁坟与墓地绿化相结合，政府为群众免费提供绿化苗木，引导群众种植纪念树的方式做好墓地绿化。

　　在此基础上还要做好政策鼓励，结合实际制定奖励补助政策和帮扶措施，发动群众开展平坟迁坟，对缺少劳力或无力自行平坟的农户,由集体提供机械或人力帮助。相关县区加强与西咸新区各新城联系，争取新城在土地、规划、政策和资金等方面给予支持。最终真正实现“旧坟头全部取消，新坟头不再出现”的目标。

　　据悉，今年上半年还将继续开展坟墓整治工作。整治范围为，福银高速渭城、礼泉、乾县段沿线，咸宋路渭城段沿线，机场专线高速、机场改线渭城段沿线，乾陵、昭陵旅游路沿线。共涉及3个县区、16个镇办、71个行政村，25298座坟墓。

　　去年402万元对困难群众殡葬救助

　　在迁坟的同时，咸阳市积极推进火化，鼓励集中生态安葬，从2012年1月起，建立困难群众殡葬救助制度，对城乡低保户、按照国家现行规定享受定期抚恤补助待遇的重点优抚对象、见义勇为牺牲人员、流浪乞讨人员、县级以上公安机关开具火化证明的无名尸体、县级以上人民政府认定的其他需要救助的城乡特殊困难群众6类人人员死亡后火化的，其基本殡葬费按每人1000元标准进行救助。2014年咸阳市已发放402万元，救助2596人。

　　在重点区域坟墓整治工作中，为调动群众参与平坟的积极性，陕西省民政厅和咸阳市政府各拿出1000万元，采取以奖代补的形式支持县区开展工作。

　　其中渭城区农村居民亡故后，实行遗体火化、集中安葬的，政府免费提供墓穴，并向家属补助2000至3000元。秦都区、兴平市对愿意就地平坟和自愿火化的群众给予1000元奖励，对无力自行平坟的农户由集体提供机械或人力帮助。同时其他县区也结合实际制定出台了殡葬改革普惠政策，鼓励群众参与殡葬改革。

　　华商报记者 汪明伟

编辑：刘超