银行卡清算机构开放 银联告别12年垄断清算市场

银行卡清算机构开放 银联告别12年垄断清算市场

　　4月22日，国务院发布《国务院关于实施银行卡清算机构准入管理的决定》（下称《决定》）。《决定》指出，从2015年6月1日，境外支付机构、第三方支付机构、银行等符合要求的机构可申请“银行卡清算业务许可证”，在中国境内从事银行卡清算。

　　一直以来，中国银联都是中国清算市场的龙头老大，中国银行卡清算市场的开放，意味着中国银联将彻底告别其12年的垄断时代。业内人士表示，银行卡清算市场将迎来国际卡组织、本土第三方支付机构甚至国内商业银行的多个参与方，各家机构将正面交锋，在未来的一两年内，一家独大的局面将被打破，市场竞争格局有望被改写。

　　银行卡清算市场放开 准入条件“严格”

　　《决定》要求，在中国境内从事银行卡清算业务，应当向中国人民银行提出申请，经中国人民银行征求中国银行业监督管理委员会同意后予以批准，依法取得银行卡清算业务许可证，成为专门从事银行卡清算业务的机构，申请成为银行卡清算机构的，注册资本不低于10亿元人民币。

　　根据银行卡清算机构准入决定，申请成为银行卡清算机构的，应当为依据《中华人民共和国公司法》设立的企业法人，主要条件包括：注册资本不低于10亿元；至少具有符合规定条件的持股20%以上的单一主要出资人，或者符合规定条件的合计持股25%以上的多个主要出资人；提出申请前应当连续从事银行、支付或者清算等业务5年以上；有符合国家标准、行业标准的银行卡清算标准体系等。

　　从事第三方支付机构的业内人士表示，银行卡清算市场的准入门槛其实是相对比较高的，5年的业务经验意味着2010年5月以后才开始从事支付业务的机构将没有资格，加上保证连续3年盈利的要求，这将会刷走一大批竞争者。

　　除了主要条件外，央行还要求在中国境内要有能够独立完成银行卡清算业务的基础设施和异地灾备系统，这对于境外国际卡组织将会是个难题。有专家表示，要真正建立这样一个基础设施和系统估计至少也得一年半载。

编辑：娱乐实习生-李雯