车船税新标准 多部门密集发文稳增长

　　消费

　　排量不超1.6升车船税减半

　　财政部、国家税务总局、工业和信息化部昨日发布《关于节约能源 使用新能源车船车船税优惠政策的通知》。《通知》明确，对节约能源的小排量车船，减半征收车船税；对使用新能源的车船，免征车船税。该通知自5月7日起执行。

　　《通知》明确，减半征收车船税的节约能源乘用车应同时符合以下标准：获得许可在中国境内销售的排量为1.6升以下（含1.6升）的汽油、柴油乘用车（含非插电式混合动力乘用车和双燃料乘用车）；综合工况燃料消耗量应符合标准；污染物排放符合《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国第五阶段）》标准。减半征收车船税的节约能源商用车应同时符合下列标准：获得许可在中国境内销售的天然气、汽油、柴油重型商用车（含非插电式混合动力和双燃料重型商用车）；燃用汽油、柴油的重型商用车综合工况燃料消耗量应符合标准；污染物排放符合《车用压燃式、气体燃料点燃式发动机与汽车排气污染物排放限值及测量方法（中国Ⅲ，Ⅳ，Ⅴ阶段）》标准中第Ⅴ阶段的标准。

　　以北京为例，根据2012年元旦开始执行的《北京市实施〈中华人民共和国车船税法〉办法》，1.0升至1.6升（含）排量的燃油乘用车，年基准税额下调到420元——因尾号限行措施执行减征政策后为350元，在北京车辆限行政策不做调整的情况下，如果未来按照后者执行减半征收车船税，这一数字有望降低为175元。1.0升（含）以下排量的，车船税有望降至125元。

　　《通知》还显示，免征车船税的使用新能源汽车是指纯电动商用车、插电式（含增程式）混合动力汽车、燃料电池商用车。而纯电动乘用车和燃料电池乘用车不属于车船税征税范围，所以不会对其征车船税。

　　符合上述标准的节约能源乘用车、商用车，以及新能源汽车，由财政部、国家税务总局、工业和信息化部不定期联合发布《享受车船税减免优惠的节约能源 使用新能源汽车车型目录》予以公告。

　　地方债

　　多部门支持地方债新债换旧债

　　昨日，财政部联合央行、银监会发布《关于2015年采用定向承销方式发行地方政府债券有关事宜的通知》，明确2015年省、自治区、直辖市（含经省政府批准自办债券发行的计划单列市）政府可在财政部下达的置换债券限额内、采用定向承销方式发行一定额度地方债，用于置换部分存量债务。各地针对2015年第1批置换债券额度的定向承销发行工作，应当于2015年8月31日前完成。

　　采用定向承销方式发行地方债由省级政府财政部门（以下简称地方财政部门）与特定债权人按市场化原则协商开展。对于地方政府存量债务中的银行贷款部分，地方财政部门应当与银行贷款对应债权人协商后，采用定向承销方式发行地方债予以置换。对于地方政府存量债务中向信托、证券、保险等其他机构融资形成的债务，经各方协商一致，地方财政部门也可采用定向承销方式发行地方债予以置换。

　　今年，国务院明确批准置换的地方债规模是1万亿元，额度占2015年到期政府债务的53.8%。置换债券由各省区政府自发自还，置换范围是2013年政府性债务审计确定截至2013年6月30日的地方政府负有偿还责任的存量债务中、2015年到期需要偿还的部分。在一些地方，银行贷款在地方债务的占比超过了50%。因此，1万亿元的地方债务置换额度通过借新还旧的方式置换高息贷款，能有效降低银行的坏账率，通过“以时间换空间”的方式，减轻地方债务的偿债压力。

　　据财政部估算，置换计划每年能够为地方政府削减400亿到500亿元的利息偿付。 记者 刘宇鑫

编辑：雷晓娟