西咸新区立体城市——探索全新城市发展模式

　　西咸立体城市俯瞰图

　　近日，记者采访了一个以城市建设模式创新为特征的项目——西咸新区立体城市。这个模式自冯仑先生提出之日起，就吸引了广泛的关注，其中也不乏质疑。近日，有媒体关注西咸立体城市的建设进度，记者也就这些问题采访了立体城市的相关负责人。

　　据立体城市公司负责人透露，立体城市不同于传统房地产项目，加上政府的新区管理体制尚未理顺，整个西咸新区立体城市先期拿地和规划发展整体推后，致使建设时序有所调整。

　　另一位研究部的领导也特地提出，对于国内市场而言，立体城市是一个很大的发展计划，也是紧凑型、产城一体的新型城市化的积极尝试。其前期整体规划、基础设施等，要比传统的房地产项目复杂很多。在国外比如日本三井开发的高密度城市，只有200万平米，但计划建设期就20年时间。也就是说，同类项目建筑面积只有西咸立体城市的一半，但建设周期比我们计划的时间要多出一倍。

　　立体城市的另一个特点是“企业主导、市场导向”，其开发建设节奏要考虑市场的环境，这不同于传统城市政府主导，大规模举债的运动式建设模式，比如曹妃甸。国外的紧凑型城市建设之所以分阶段、长周期，也同样是市场导向，需要考虑市场的承载水平。

　　当然，立体城市相关人士也坦承，立体城市是一个全新的城市建设模式，没有成功先例，可以说每走一步都是在摸索，这也在客观上延缓了项目的建设进度。

　　此外，记者也了解到，立体城市前期建设主要由专门的基金承担。由于开发时序的调整，投资基金需要分阶段优化安排。运用基金进行开发的模式，也是区别于传统项目公司开发单一项目的重要特征。

　　总体而言，尽管立体城市的开发时序有所调整，但调整范围仍然在立体城市与政府协议约定的时间范围之内。并且，每一个项目的开发也都在法律和政策的范围之内。就如政府相关部门人士所言，西咸立体城市项目并没有造成闲置土地。2015年及2016年西咸立体城市项目的开发建设计划已经向政府汇报过，并获得认可!

　　目前，西咸立体城市项目市政基础设施建设已经全面展开，其中道路、给排水、燃气、热力、电力、电信等都在规划设计之中。西咸立体城市在基础设施方面的战略合作方为中建七局及陕鼓集团。“我们刚在6月1日和陕鼓集团签订了西咸立体城市基础设施及能源管理的战略合作协议。”负责基础设施的一位高管讲。

　　对于立体城市壹号项目的暂停，记者了解到，一是由于周边基础设施建设不能完全配套;其次，具体的开发企业正在进行产品的重新定位与优化设计。“你知道，我们需要紧跟市场的变化进行产品的调整，鉴于过去一段时间的市场特征，我们对于规划做了改进，使产品更适应市场需求，调改完成之后会马上复工”，项目公司的负责人表示。

　　“作为一个复杂的城市建设，我们是有自己的开发建设顺序：首先做基础设施建设，其次是产业安排和部分公共配套，再其次是住宅，然后才是商业。只有这样的顺序，才能兼顾各方面的要求，有序展开建设。我们是在建设一个全新的、理想的城市，尽管很复杂，但我们有信心把它做好，做成功。”

　　在采访行将结束时，记者得知，立体城市已经成为国土部倡导的三种节地型城市发展模式之一，正在其他两个城市有序推进。冯仑已飞往新加坡，参加由他发起的、已经连续五年的亚洲垂直城市设计竞赛展览与颁奖。

编辑：秦一乔