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小科长“垄断”户外广告许可权
丁某今年38岁，从1997年就进入了武进城管部门工作。2007年左右，丁某在武进区城管局环卫处担任副主任。2009年，丁某开始担任武进区城管局综合科科长，2012年该科室更名为户外广告管理科，丁某担任科长至案发。
丁某的职务虽然仅仅是户外广告管理科科长，但他这个科长权限却不小。所有涉及当地户外广告的“户外广告设置许可证”，发放权限都被丁某一手在握。而且，丁某手上持有很多空白盖好单位公章的许可证。这成为他牟利的最大源泉。这些证使他拥有对户外广告牌的“生死大权”。
这样一来，很多做户外广告生意的广告公司老板，都唯丁某马首是瞻。2013年，因为当地要进行文明城市宣传，需要制作一些户外广告。丁某让自己认识的一家广告公司老板王某承接施工，实际花去工程款8万多元。结束后，丁某却指使手下陈某，虚增了一些户外宣传业务，让王某开了一张22万元的发票，到城管局财务报账结算。
