以税控烟成绩公布 两项合计增收40亿元

　　影响相关2000多万人

　　一系列控烟组合拳都盯住了烟民的钱包，以价格规律控烟真的好么?答案应该是肯定的。

　　在国际上，公认的最具有成本效应的控烟措施是提高烟草的税收和价格。世卫组织研究显示，烟草价格每增长10%，放弃吸烟的成年、青少年烟民分别增加3.7%、9.3%，而这一数字在发展中国家则要翻一番。

　　国内多位财税及控烟专家联合发布的《中国的烟草税收及潜在的经济影响》报告研究显示，若中国每包卷烟增加从量税1元，则政府财政收入将增加649亿元，同时，还将挽救340万人的生命，减少医疗费用26.8亿元，并创造99.2亿元的生产力收益。有分析认为，今年烟草行业上缴税费总额可能超过1万亿元。

　　和烟民一起受影响的还有与之相关的产业。统计显示，除了超过3亿多烟民，还涉及中国160多万户烟农、520多万家烟草零售商，全链条与烟草行业相关的人群多达2000多万人。

　　分析认为，此次烟草税价联动上调后，势必带来卷烟需求量和消费量的下降，进而导致卷烟产量减少，对烟叶的需求也会下降。

　　以税控烟任重道远

　　5月上旬，中国迎来了新一轮卷烟消费税调整，并明确实行“以税控烟”政策。

　　全国各地价格监测部门的公开数据显示，在多数地区的销售终端，涨价已经落地。20元以内的卷烟价格每包普遍上涨0.5元至1元，20元以上的每包上涨1元至2元或2元以上不等。

　　在国际上，公认最具有成本效应的控烟措施是提高烟草税收和价格。世界卫生组织的研究显示，烟草价格每增长10%，放弃吸烟的成年烟民增加3.7%，放弃吸烟的青少年烟民增加9.3%。

　　然而，上海、江西、云南等地青少年烟民大多表示，不会因涨价而减少抽烟。有专家指出，中国控烟面临的一大挑战是烟价差别较大，最便宜的烟只要两三元一包，最贵的烟已到百元级别。按照同比例涨价，低价烟只有几毛钱的涨幅，对“以税控烟”不太有利。

　　长远看，除了通过经济杠杆调节烟草税率，还应营造全社会倡导禁烟的环境，比如加大对违法行为的处罚力度，严格惩处违法向未成年人售烟、在学校等公共场所吸烟的违法行为，多管齐下控烟。

编辑：刘超