公办难进、民办担忧 家庭式幼儿园成了首选
“肯定公办幼儿园最好了，收费不过而且师资力量、硬件设置、孩子伙食移机各种安全防范措施都相对较好，可公办幼儿园毕竟名额有限，很多家长都进不去呀。” 一位家长说到，“而民办幼儿园又参差不齐，作为普通家长又不知道该如何分辨。反倒是这种小区内的家庭幼儿园我觉得更好一些，离家近，而且人比较少孩子更够得到更加细致的呵护。”
另一位家长说到，“家庭式幼儿园，提倡小班教育托管，给孩子很大的自由成长空间，而且，为了赢得家长的信赖，这些幼儿园的环境布置都很温馨，在这种自由 亲切的氛围中，孩子不会感到恐惧、拘束，他可以和伙伴尽情玩耍、游戏，不用担心老师的批评，完全像在家里一样。而且这种办园模式比较灵活，全托月收费在 1000元左右，不算很贵。”
“幼儿园只收3岁以上的孩子，那么3岁以下的孩子怎么办呢。”一位孩子快两岁的母亲说，“老人带孩子有很多弊端，总是惯着孩子，可我和孩子的父亲又要上班，也在考虑把孩子放在这种家庭式幼儿园内。”
只需街办备案就可开门招生
据了解，2011年1月1日西安曾出台《西安市学生校外托管就餐休息场所食品安全和住宿卫生管理办法(暂行)》(以下简称《办法》)，《办法》指出，西 安市学校(含托幼机构)周边“小饭桌”经营者须建立食品安全和住宿卫生管理制度以及从业人员健康管理制度，同时主动到所属街道办事处或乡镇政府进行登记备 案，并签订承诺书。各街道办事处或乡镇政府应及时将登记备案情况通报食药监、卫生、教育部门。而食药监和卫生部门都负有监督检查的责任，教育部门则有摸底 调查和登记备案的责任。
36岁的李女士曾多年从事于学前教育，不久前她选择创业在城东一小区内办起了这类家庭式幼儿园。对于记者的采 访，她解决称自己办的并非是幼儿园，只是托管班。“你要说是幼儿园，就要有相关手续，可我这种规模根本办不下来。就成了黑幼儿园是要被取缔的。”她说， “我们这是托管班，只需要到社区、街办登记备案一下就行。就可以合法的招生营业了。”
相关部门 监管存空白
据记者了解 《陕西省幼儿园基本办园标准(试行)》 对于城市幼儿园的规模、建筑用地、园舍建设、设施设备等都作出了统一要求，开办幼儿园须符合标准。 “家庭式幼儿园无论是规模还是硬件配置等都无法达到要求。是不可能有合法的办学资质。”西安市教育局一相关人士称。
西安市教育局：目前属教育局管辖的范围只是招收年龄在3岁以上的，但如果是以托管班、早教班、培训中心形式存在不属教育局监管。此外如果学生是3岁以下的也非教育局管。
西安市工商局：工商部门只负责企业性质的营业执照审查，工商局无权利对于早教、托管班进行日常监管。
西安市食品药品监督管理局：如果这些机构提供餐饮服务，需要办理餐饮服务许可证。检查中发现没有办理相关证照，可由食药监部门查处。
西安市卫生局：只负责从业人员的健康证办理。
专家：家庭式幼儿园的出现是社会需求
相关部门应监管起来并非一令禁止
“家庭式幼儿园的出现是由于目前学前教育不足、结构漏洞造成。由于正规化幼儿园无法满足社会需求、幼教老师培养周期太长目前现有幼儿园劫难能力不足，家 庭式幼儿园的出现是有社会需求的，从另一方面来看他是对当下幼儿园建设不足的补充。”国家教育行政学院特邀教授许建国说到，“但当下家庭式幼儿园还存在一 些弊端。”
“国家对幼儿园的硬、软件设施是有一定标准的，而家庭式幼儿园基本设施大多很差。其次师资力量无法保障，综合素质无法保障，而且环境安全也无法保障。”许建国称，“但同样也有一定优势，离家近，而且每个班的人较少。”
许建国建议到：“目前家庭幼儿园发展处于萌芽阶段，政府职能部门应该给以监管引导，对全市存在的此类幼儿园进行摸排，然后按照规模分类管理，条件较好， 必要硬件齐全、师资力量充足的让其合法化，由政府部门日常监管，对于设施一般的由政府部门指导使其完善后纳入监管。对于条件较差严厉取缔。主管部门要负责 监督、评估和指导这些机构的保育、教学工作。”
华商记者 谢涛 文 闫文青 图
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