9月1日，新修订的《广告法》将正式实施。修订后的《广告法》，细化了广告内容准则、广告活动规范，为加强广告监督管理、促进广告业持续快速健康发展提供了重要的法制保障。
8月28日上午，陕西省工商局在西安举行新《广告法》宣传贯彻培训会，培训会邀请了国家工商总局广告司司长张国华，就新《广告法》立法精神和主要内容进行解读。省政府副秘书长张小宁出席会议致辞。省市主要媒体负责人、部分广告经营单位负责人、全省各级工商部门广告监管工作相关负责人参加会议。
华商记者从陕西省工商局了解到，此次《广告法》修改幅度较大，涉及面广，内涵丰富。有以下几个亮点：第一，新增广告代言人的法律义务和责任的规定，明确规定广告代言人不得为虚假广告代言，不得为未使用过的商品和服务代言。这意味着明星代言责利相当有了依据，明星代言应当“言于律己”。第二，明确虚假广告的定义和典型形态。新《广告法》坚持问题导向，立足解决我国广告监管存在的主要问题，着重解决广大人民群众关注的虚假违法广告治理问题，明确规定广告内容虚假及内容引人误解均属于虚假广告，同时列明构成虚假广告的具体情形，为工商机关打击虚假违法广告提供了法律武器。第三，提高法律责任的震慑力。按照过罚相当原则，新法区分违法行为的社会危害程度和具体情节，对严重的广告违法行为，如发布虚假广告、利用广告推销禁止生产销售的商品或者提供的服务等，设定了较重的法律责任。新法增加了行政处罚种类，加大打击力度，包括：增加了资格罚，对情节严重的广告违法行为增加吊销营业执照的处罚;增加了信用惩戒，规定有关违法行为信息要记入信用档案。第四，严控烟草广告发布。严控烟草广告有利于遏制烟草消费，维护人民群众身体健康，根据我国履行《烟草控制框架公约》的需要，此次修法进一步规定禁止向社会公众发布烟草广告。以上立法规定，既符合《烟草控制框架公约》的要求，也兼顾了我国国情。第五，新增关于互联网广告的规定。我国互联网蓬勃发展，互联网广告因其具有的针对性强、速度快、受众面广等其他传统媒体无法比拟的优势，已经发展成为当今最具活力的新兴广告形式。为了规范互联网广告的发布行为，保护消费者合法权益，新法明确规定互联网广告活动也必须遵守《广告法》的各项规定。针对垃圾邮件广告问题，新法规定未经当事人同意或请求，不得向其发送广告。弹出广告应当确保一键关停。互联网信息服务提供者对利用其平台发布违法广告的，应当予以制止。第六，增加公益广告，扩大《广告法》调整范围。现行《广告法》仅规范商业广告没有涉及公益广告。公益广告具有引领道德风尚、传播先进文化、推动社会和谐的重要功能。但在现阶段，与商业广告相比，我国公益广告的管理、激励措施不健全，公益广告的选题质量、制作水平不高，广告主与广告媒体发布公益广告的意识有待增强，这些突出问题制约了公益广告的进一步发展。为此，新《广告法》增加规定国家鼓励、支持开展公益广告宣传活动，大众传播媒介有义务发布公益广告。
广告业是现代服务业和文化产业的重要组成部分，已渗透到现代社会的各个领域，对于引导消费、扩大内需、拉动经济增长具有十分重要的作用。改革开放30多年来，伴随社会主义市场经济体制的日益完善，我国广告业取得了举世瞩目的发展成就。2014年，全国广告经营额突破5600亿元，广告市场总体规模居世界第二位。陕西广告业的发展同全国一样，也取得了快速的进步，成为推动区域经济发展的重要力量。截至目前，我省现有广告经营单位57000余户，年广告经营额超过百亿元。当前，陕西省正处在建设丝绸之路经济带新起点、打造内陆改革开放新高地的历史发展阶段，广告业面临着创新发展的新机遇。这次国家对《广告法》的修订，就是在全面依法治国开启新征程的新形势下，从立法层面对广告法律关系和广告管理制度的一次重大调整和改革，对完善我国市场经济法律制度、完善现代市场体系、促进国家治理体系和治理能力现代化具有重要而深远的意义。
近年来，工商行政管理部门在加强广告市场监管、引导广告业发展等方面采取了一系列措施。国家工商总局开始建设广告数据中心，该数据中心是基于大数据理念建成的集广告监管、广告信用、广告业发展、广告信息交流四大平台于一体的系统，现已基本实现对全国31个省(区市)332个市所有媒体、全类广告的全覆盖、全天候监测，3年后监测范围将进一步扩展到全国2800多个县。工商总局及各省局、市局、县局四级广告监管机关，可依托该系统提供的大数据，实时掌握了解各地广告市场秩序情况，及时派发监测发现的违法广告线索，形成证据提供、案件交办、立案查处、结果反馈一体化的监管指挥系统，提升广告监管执法效能。下一步，我省各级工商部门将抓住新《广告法》实施的重要机遇，认真组织新《广告法》的宣传培训，全面建立并完善大数据管理下的广告市场监管新体系，建立线索移送、证据提供、案件督办、结果反馈一体化的监管执法办案指挥系统，组织开展广告专项整治，加大对跨省发布违法广告的查办力度，充分发挥整治虚假违法广告联席会议制度作用，不断提升广告监管效能。
